岳普煜 建議山西空氣治理納入京津冀協(xié)同

全國人大代表、臨汾市委書記岳普煜認(rèn)為，環(huán)保現(xiàn)在就是最大的民生。今年他提交建議：將山西空氣質(zhì)量治理納入到京津冀大盤子里來。雖然這意味著對臨汾的環(huán)保要求更加嚴(yán)格。但岳普煜表示，“我們現(xiàn)在不怕嚴(yán)，就怕不嚴(yán)！”

岳普煜，全國人大代表、臨汾市委書記。3月7日，岳普煜在駐地接受新京報專訪時表示，環(huán)保始終擺在第一位。要想經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境就得有保證。新京報記者 谷岳飛 攝

談污染

如芒在背，如坐針氈

新京報：1月臨汾嚴(yán)重污染多次爆表，當(dāng)時你什么感受？

岳普煜：第一次污染爆表是市長打電話給我的，我聽后嚇了一大跳，連忙找人查原因。

新京報：爆表原因是什么？

岳普煜：一是受華北大范圍重污染天氣和不利氣候條件影響，冬季少雪，空氣溫度偏高，容易導(dǎo)致霧霾形成；臨汾又是一個特殊地形，兩山夾一河形如一個盆地，大氣污染物不易擴散；第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤焦冶電等資源性產(chǎn)業(yè)集中，導(dǎo)致空氣污染物短時間內(nèi)迅速升高；還有一個原因，進入冬季取暖季后，市區(qū)大量使用高硫煤、散煤，增加了中心城區(qū)的環(huán)境壓力。

新京報：今年1月19日，環(huán)保部約談臨汾市市長劉予強等政府負責(zé)人，你當(dāng)時是什么反應(yīng)？

岳普煜：劉市長在約談之后說，“對臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題，深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐針氈?！边@是我們共同的感受。

談應(yīng)對

立案查處37起環(huán)境違法案 拘留50多人

新京報：當(dāng)時臨汾采取了什么應(yīng)對措施？

岳普煜：推進清潔取暖工作，用潔凈焦取代原來被大量使用的高硫煤，實施煤改電、煤改氣項目；其次，強力整治燃煤鍋爐，市區(qū)取締各類營業(yè)性燃煤鍋爐將近600臺；工業(yè)污染是我們深度治理的重點，目前臨汾350多家規(guī)模企業(yè)基本都制定了整改方案，取締關(guān)停近100家小散亂污企業(yè)。

新京報：這些都是臨時應(yīng)急，將來再發(fā)生爆表怎么辦？

岳普煜：我們已經(jīng)啟動地方立法程序，計劃制定《臨汾市區(qū)燃煤污染防治規(guī)定》和《臨汾市禁止燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》兩部環(huán)境保護地方性法規(guī)。同時，我們還組建了全國首支“環(huán)保警察”隊伍，組建了公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊。目前，已經(jīng)對37起環(huán)境違法案件進行了立案查處，行政拘留了50多人。

談原因

片面強調(diào)GDP 忽視發(fā)展質(zhì)量

新京報：臨汾曾有“花果城”的美譽，但現(xiàn)在變成了“污染之都”“不適宜人類居住的地方”。為什么會發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變？

岳普煜：臨汾是典型的資源型城市，境內(nèi)擁有豐富的煤炭、鐵礦等資源，煤炭儲量保守估計700億噸，這個數(shù)字意味著什么呢？去年整個國家一年生產(chǎn)的煤炭量不到35億噸。除此之外，臨汾的鐵礦儲量在山西也是位居前列。

2000年之前，臨汾都是賣原煤、鐵礦，污染不大。之后和其他資源型城市一樣，臨汾開始了第一次所謂“轉(zhuǎn)型”，從賣原煤到賣焦炭，從賣鐵礦到賣生鐵，但當(dāng)時的工廠裝備水平、技術(shù)能力都比較差，造成排放和污染很嚴(yán)重。

必須承認(rèn)的是，資源帶來經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也帶來了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。2005年臨汾在全國113個重點監(jiān)測城市中，大氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一，所謂“污染之都”的稱號就是這樣來的。

新京報：當(dāng)時為什么沒意識到環(huán)境的重要性？

岳普煜：發(fā)展理念上有偏差。當(dāng)時大家片面強調(diào)GDP，追求發(fā)展速度，忽視發(fā)展質(zhì)量，沒做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；其次，跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理也有關(guān)系。臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到整個臨汾工業(yè)經(jīng)濟近九成。

談環(huán)保

我們現(xiàn)在不怕嚴(yán)，就怕不嚴(yán)

新京報：臨汾面臨較大的經(jīng)濟發(fā)展壓力。一方面要發(fā)展經(jīng)濟，一方面要改善環(huán)境，如何協(xié)調(diào)這對矛盾？

岳普煜：在我這里，環(huán)保始終擺在第一位。如果環(huán)保不行，一預(yù)警，企業(yè)得停產(chǎn)、工地得停工、汽車得限號，各項生產(chǎn)都不能正常進行，社會經(jīng)濟何談發(fā)展？

我這里有一組數(shù)據(jù)：從去年11月以來，受幾次環(huán)境預(yù)警影響，企業(yè)停產(chǎn)、工地停工，臨汾GDP最少損失30多億元，增速放緩了2.8個百分點，沉痛的教訓(xùn)就在眼前。所以我說，環(huán)?，F(xiàn)在就是最大的民生。要想經(jīng)濟發(fā)展，前提是環(huán)境得有保證。

新京報：今年你準(zhǔn)備提什么建議？

岳普煜：我建議將山西空氣質(zhì)量治理納入到京津冀大盤子里來。

新京報：這不就意味著對你們的環(huán)保要求更嚴(yán)了嗎？

岳普煜：我們現(xiàn)在不怕嚴(yán)，就怕不嚴(yán)。因為我們已經(jīng)付出了沉重的代價。

談將來

爭取盡早摘掉“污染之都”帽子

新京報：臨汾大氣治理的目標(biāo)是什么？

岳普煜：短期內(nèi)，按照環(huán)保部要求，實現(xiàn)大氣質(zhì)量只能變好不能變壞；長期目標(biāo)是退出全國重污染城市行列。我自己還加了一條：冬季退出重污染城市行列。

新京報：你認(rèn)為摘掉“污染之都”帽子最大的難點是什么？

岳普煜：煤焦鐵的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型，技改需要巨大的資金投入；鍋爐、采暖方式改造等，同樣需要大量的資金。

新京報：有時間表嗎？

岳普煜：指望一夜之間解決是不可能的，這是長時間形成的歷史問題。如果搞一刀切，把所有工廠全部關(guān)掉就行了，但顯然太武斷，它們背后是二三十萬工人的生計和飯碗。我們能做到的就是科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格推進，爭取盡早把臨汾這頂“污染之都”的帽子摘掉。

★新聞內(nèi)存

環(huán)保部約談臨汾市長

由于2016年空氣質(zhì)量六項監(jiān)測指標(biāo)不降反升，重度及以上污染天數(shù)同比增加31天，大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年呈現(xiàn)惡化趨勢，環(huán)保部1月19日對山西臨汾市市長劉予強等政府負責(zé)人進行了約談。

約談要求，臨汾市應(yīng)切實提高認(rèn)識，按照環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”要求，履行環(huán)境保護主體責(zé)任，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢；對長期超標(biāo)違法排污的企業(yè)，要堅決按《環(huán)境保護法》要求，實施按日連續(xù)處罰。

臨汾市市長劉予強表示，對臨汾市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的問題深感不安、如坐針氈，將深刻反思、嚴(yán)肅問責(zé)并盡快拿出方案，確保大氣治理工作落到實處，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

聲 音

臨汾“污染之都”的帽子不摘，發(fā)展既快不了，也好不了，更難以為繼。它損害的是群眾身體健康和生命安全。環(huán)境不改善，發(fā)展也就失去了原有的價值和意義?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境問題已是臨汾人現(xiàn)在的首要問題，作為臨汾的執(zhí)政者，我們責(zé)無旁貸。 ——岳普煜