[疑問]

鄭州為何沒被列入“副省級(jí)”？

河南作為中部大省，鄭州作為全國交通樞紐，當(dāng)初為何沒被列入副省級(jí)城市呢？

河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長耿明齋介紹，國家設(shè)立副省級(jí)城市時(shí)，主要是向沿海開放城市傾斜，而當(dāng)時(shí)的鄭州，在全國城市體系里還沒有那么重要的位置。

中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院院長、河南省社科院原院長喻新安介紹說，我國過去以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，包括物資供應(yīng)、資金和重要的生產(chǎn)資料的調(diào)配，計(jì)劃性比較強(qiáng)，而且物資短缺，為了強(qiáng)化對(duì)一部分城市的支撐作用，列出了計(jì)劃單列市，后來演變?yōu)楦笔〖?jí)城市，形成了目前的格局。

[觀點(diǎn)]

現(xiàn)在副省級(jí)城市還有哪些意義？

喻新安認(rèn)為，副省級(jí)的構(gòu)架對(duì)這些城市本身仍具有標(biāo)志性意義。

第一，我們整個(gè)國家處于層級(jí)管理當(dāng)中，意味著這些副省級(jí)城市可以直接與中央、部委溝通，獲得戰(zhàn)略資源。

第二，副省級(jí)城市的構(gòu)架也要求這些城市要有更大的作為，敦促這些地方更好更快發(fā)展，對(duì)區(qū)域發(fā)展起到更大的作用。而事實(shí)上也確實(shí)如此。

第三，這樣的構(gòu)架對(duì)于區(qū)域城市體系的建設(shè)也很有好處。因?yàn)檫@樣就形成了城市由高到低的塔形結(jié)構(gòu)，比如武漢，在以武漢為中心的城市圈中，運(yùn)行就更順暢。

第四，副省級(jí)城市的構(gòu)架，對(duì)城市的民生改善，對(duì)城市的治理體系和水平的提高都是有好處的。

是時(shí)候給鄭州副省級(jí)地位了

喻新安說，從國家戰(zhàn)略來看，現(xiàn)在大家一般認(rèn)為，中西部應(yīng)該培育四個(gè)大的城市群：以武漢為中心的長江中游城市群、以鄭州為中心的中原城市群、以西安為中心的關(guān)中城市群，還有一個(gè)成渝城市群。這四個(gè)城市群以及相應(yīng)的增長極的培育，對(duì)中西部意義重大，對(duì)國家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也具有重大的實(shí)踐意義。

所以綜合考量，把鄭州放在全局考慮，升格為副省級(jí)城市，不僅僅是鄭州的事兒、河南的事兒，也是全國的事兒。

建設(shè)國家中心城市

也需行政級(jí)別的提升

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清也對(duì)升格鄭州為副省級(jí)城市表示支持。

他認(rèn)為，現(xiàn)在升格鄭州為副省級(jí)城市，可能性還是很大的。河南目前承載的國家戰(zhàn)略越來越多，省會(huì)鄭州首當(dāng)其沖，如此一來，也應(yīng)該賦予其更多的職權(quán)，讓它在承擔(dān)國家戰(zhàn)略時(shí)更便捷更有效。而從城市的地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口集聚、資源調(diào)配上來看，鄭州也已經(jīng)具備了成為副省級(jí)城市的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)在國家已經(jīng)明確了十幾個(gè)國家級(jí)中心城市，這其中不是副省級(jí)城市的寥寥無幾。