第十三屆全國人民代表大會第一次會議將于3月5日在北京開幕。全國人大代表、58集團CEO姚勁波向大會提交了《關(guān)于規(guī)范租房市場，保障“租”有所居的建議》。

姚勁波分析，十九大報告中提出“讓全體人民住有所居”的住房保障目標，給出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的目標實現(xiàn)路徑，充分顯示了國家對加快租賃市場發(fā)展，完善租賃市場政策環(huán)境，讓老百姓安居樂業(yè)的決心和意志。

自2015年住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》以來，關(guān)于住房租賃的頂層設(shè)計持續(xù)加快出臺，住房租賃市場日漸火爆。根據(jù)國家住建部政策研究中心提供的數(shù)據(jù)，2017年我國住房租賃市場租金規(guī)模約為1.3萬億元，廣東省和浙江省城鎮(zhèn)家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的，在北京和上海兩個直轄市中，分別有37.2%和38.3%的家庭是通過租賃解決居住需求，已達到發(fā)達國家租賃市場的規(guī)模，遠遠高于全國25.8%的平均水平。這表明中國大城市的租賃市場非常龐大。

與此同時，租賃市場建設(shè)仍面臨著諸多瓶頸，房屋租賃立法上相對不足，對于租期、租價和租賃期間諸多權(quán)益沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致租戶居住環(huán)境、安全等基本權(quán)益缺少有效保障，違規(guī)“群租”現(xiàn)象頻現(xiàn)等均是其發(fā)展不成熟的表征。

對此，姚勁波建議，“希望政府進一步推動租購并舉等制度的落實，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇。同時，要讓更多年輕人進一步增加對于租房的接受度，改變‘買房才是安居樂業(yè)’的傳統(tǒng)觀念，建立更加積極的置業(yè)觀?！?/p>

姚勁波表示，“發(fā)展住房租賃市場，滿足居民需求，增加供給非常重要，但更關(guān)鍵的是通過國家層面的法治手段，遏制各種租房亂象，讓租房如同購房一樣住的放心?！彼ㄗh政府加快補齊租房市場立法領(lǐng)域的短板，完善房屋租賃制度頂層設(shè)計，明確房屋租賃雙方權(quán)益和中介公司責(zé)任，建立快速解決房屋租賃糾紛機制，讓解決租房糾紛問題有法可依。同時在交易環(huán)節(jié)加強承租者權(quán)益保障，進一步增強承租者的“安全感”。

在建議中，姚勁波還表示，需要鼓勵多方主體參與，加強租賃房源多渠道保障。目前大城市租賃人口比例不斷增加，在保證租賃房源供給量的同時，應(yīng)加強多渠道保障。鼓勵多方主體加入到租賃房源的供應(yīng)和建設(shè)上，引導(dǎo)人們將閑置住房用于出租。同時，進一步放寬承租人租房時的公積金提取限額，并考慮租金抵扣個人所得稅。另外，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化租賃機構(gòu)應(yīng)多方合作，在大型工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟型公寓，進一步保障勞動者的就業(yè)和生活。(記者 張曉蘭)