5月23日，今年鐵路建設(shè)債券首期200億元公開面向社會招標(biāo)。自從鐵道部被寫進(jìn)歷史，改革能不能成功？改革會帶來哪些變化？一個個疑問日前再將社會關(guān)注的目光鎖定在第一大中央企業(yè)――中國鐵路總公司身上。

　　■內(nèi)設(shè)機構(gòu)不減反增

　　如今的中國鐵路總公司擁有10360億元注冊資金和20萬億元以上的總資產(chǎn)，原鐵道部部長盛光祖出任中國鐵路總公司首任總經(jīng)理。

　　這個國企新老大基本保留了原鐵道部的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，只撤銷了公安局，新增了物資管理部、資本運營和開發(fā)部、審計和考核局3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在保留的機構(gòu)中，除辦公廳、運輸局、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團(tuán)委、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局名稱不變外，其他機構(gòu)，如財務(wù)司、科學(xué)技術(shù)司、人事司、勞動和衛(wèi)生司、國際合作司、建設(shè)管理司統(tǒng)一由“司”改成了“部”“局”。政策法規(guī)司改為發(fā)展戰(zhàn)略與法律事務(wù)部，發(fā)展計劃司改為計劃統(tǒng)計部，科學(xué)技術(shù)司改為科技管理部，安全監(jiān)察司改為安全監(jiān)督局，部紀(jì)律檢查委員會更名為監(jiān)察局，政治部宣傳部更名為宣傳部。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受本報采訪時表示，新增的審計和考核局將加強內(nèi)部監(jiān)督，另外兩個部門旨在加強鐵路資本運作和物資管理功能?！斑@可能是他們的過渡方案，先把缺少的部門補齊，等運行一段時間后，再根據(jù)情況進(jìn)行整合。”

　　除內(nèi)設(shè)機構(gòu)的變化外，中國鐵道出版社由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊F路總公司下屬企業(yè)。另外，廣深鐵路股份有限公司和大秦鐵路股份有限公司成為中國鐵路總公司的下屬上市公司。原鐵道部18個鐵路局也全部劃入中國鐵路總公司。