穆巴拉克執(zhí)政初期，埃及國內(nèi)政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)不景氣，通貨膨脹嚴(yán)重，債臺(tái)高筑，腐敗成風(fēng)，社會(huì)治安惡化；對外關(guān)系上，因?yàn)榕c以色列和解，埃及被整個(gè)阿拉伯世界孤立。穆巴拉克堅(jiān)持“和平、穩(wěn)定、發(fā)展”戰(zhàn)略，采取剛?cè)嵯酀?jì)的手段，對內(nèi)頒布緊急狀態(tài)法，擴(kuò)大國家暴力機(jī)關(guān)權(quán)力，穩(wěn)定混亂的政局；對外，繼續(xù)執(zhí)行埃以協(xié)議，并通過談判重新獲得以色列1967年占領(lǐng)的西奈半島。圖為1981年10月，穆巴拉克當(dāng)選總統(tǒng)后，首次在國會(huì)發(fā)言。