中國網(wǎng)訊? 目前各種環(huán)境風險議題密集出現(xiàn),有時甚至引發(fā)民眾恐慌和社會對抗。5月13日在北京發(fā)布的《中國環(huán)境發(fā)展報告(2014)》指出,一些公眾抗議的環(huán)境項目,其真實風險未必有民眾感知的那么強烈,甚至有一些是低風險項目?!秷蟾妗氛J為,之所以會出現(xiàn)這種“低風險項目引發(fā)大范圍公眾關注甚至導致群體性事件”的現(xiàn)象,是因為環(huán)境風險在信息傳播和社會響應的過程中被放大,即“風險的社會放大”。
風險的社會放大(social amplification of risk)這一概念最早由美國克拉克大學決策研究院的一些學者提出,在他們的定義之中,風險放大指的是看起來微小的風險卻引發(fā)大規(guī)模的公眾關注和重大社會影響,甚至波及不同的時間、空間和社會制度。
《報告》認為,在中國同樣存在風險放大的機制?!秷蟾妗愤x取了山東民眾反對榮成石島灣核電站和乳山紅石頂核電站的個案,考察了中國語境下環(huán)境風險的社會放大機制。
《報告》作者之一,清華大學新聞與傳播學院副教授曾繁旭先生指出,在研究過程中發(fā)現(xiàn),中國目前的語境下,環(huán)境風險主要通過信息傳播和社會響應兩個階段被放大。在信息傳播階段,傳統(tǒng)媒體、新媒體、意見領袖和專家等風險傳播站通過建構風險信息,改變風險信息流的信息量、爭議程度等屬性,實現(xiàn)了風險的放大。而在社會響應階段,通過信息接受者對風險信息的“污名化標記”以及由于信任缺乏引起的“對抗性解讀”,導致環(huán)境風險信息在接收過程中再度被放大。
《報告》認為,信任缺失是導致風險社會放大的重要因素之一。在環(huán)境群體性事件日益頻發(fā)的中國,民眾對政府日益增長的不信任已經(jīng)成為影響風險溝通效果的一大障礙。缺乏信任的風險溝通和風險評估,只會助長民眾的不信任并放大社會風險。
《報告》指出,要實現(xiàn)有效的風險溝通,基礎步驟是建立信任,其次才是針對風險信息傳播所做的溝通。如何重建信任,是目前政府進行風險溝通首先需要考慮的問題之一。
2014年中國環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報告(2014)》由總報告、專題報告、年度環(huán)境大事記,以及年度指標、國際視野、調(diào)查報告等內(nèi)容豐富的附錄構成,劉鑒強先生擔任主編。
環(huán)境綠皮書自2005年起由環(huán)保組織“自然之友” 編寫,每年由社會科學文獻出版社出版。環(huán)境綠皮書重視從公民社會的視角紀錄、審視和思考中國環(huán)境狀況,以數(shù)據(jù)和事實說話,強調(diào)實證性、真實性,從而建立權威性。同時,環(huán)境綠皮書英文版也由荷蘭布里爾學術出版社于2007年起持續(xù)出版,面向全球發(fā)行。
2014中國環(huán)境綠皮書:應建構新的環(huán)境生態(tài)政策
“2013中國公眾參與環(huán)保十大事件”在京發(fā)布