中國網(wǎng)10月30日訊 今日，由中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲主辦的《大國大時(shí)代》時(shí)事系列報(bào)告會(huì)召開，報(bào)告會(huì)圍繞當(dāng)前價(jià)格改革形勢，就價(jià)格機(jī)制有關(guān)的民生熱點(diǎn)問題深入解析。國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林、北京發(fā)改委委員李素芳、人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副校長許光建出席報(bào)告會(huì)，并作精彩演講。
????隨著10月12日《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》公布，價(jià)格改革迎來新的里程碑。意見指出：到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍將限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷領(lǐng)域；到2020年，市場決定價(jià)格的機(jī)制將基本完善。
????市場決定價(jià)格，是讓市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來，價(jià)格改革步伐加快，一大批商品和服務(wù)價(jià)格陸續(xù)放開：醫(yī)療、能源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場化程度不斷提高。價(jià)格改革，使得市場逐漸在配置資源中起關(guān)鍵性作用。
????去年11月份以來，改革漸入佳境：藥品、軍品、部分交通運(yùn)輸、郵政、公共服務(wù)等近60項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格權(quán)限，被放開或下放；隨著電價(jià)改革啟動(dòng)、天然氣價(jià)格并軌和鐵路貨運(yùn)、環(huán)保價(jià)格逐漸理順，重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制正在形成。這一切被國內(nèi)外輿論高度評價(jià)為“1992年以來力度最大的價(jià)格改革”。
???? 然而，伴隨而來的是輿論和百姓的期盼和疑問：價(jià)改下放到地方如何落實(shí)？相應(yīng)的法律機(jī)制如何調(diào)整配套？醫(yī)療價(jià)格會(huì)不會(huì)“越改越貴”？水、電、氣等民生價(jià)格改革，如何有效保障低收入者的基本生活？一系列的問題，考驗(yàn)著改革者的智慧和勇氣。
????國家發(fā)改委價(jià)格司司長許昆林在主題演講中表示：“啃下硬骨頭，打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”。他指出，30多年的價(jià)格改革，改變了原來高度集中的計(jì)劃價(jià)格體制。目前97%以上的商品的服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場競爭來形成，黨的十八大，特別十八屆三中全會(huì)以來價(jià)格改革又取得了新的進(jìn)展，被稱為是1992年以來又一輪力度比較大的改革。
??? 他表示，目前政府定價(jià)項(xiàng)目在過去已經(jīng)大力放開的情況下，又大幅度減少。具體表現(xiàn)在：政府定價(jià)大幅度減少，農(nóng)產(chǎn)品形成機(jī)制和調(diào)控在不斷完善，新一輪電價(jià)的市場化改革順利啟動(dòng)，非居民天然氣價(jià)格機(jī)制基本理順，居民階梯氣價(jià)逐步推開。
????北京市發(fā)改委委員李素芳提出“因地制宜調(diào)價(jià)格，兜住民生底線”。她以北京為例介紹，作為特大型城市，北京資源消耗量居全國第二位。為保障城市安全運(yùn)行和資源節(jié)約，近年來根據(jù)居民與非居民、基本與非基本資源，探索創(chuàng)新改革，水電氣等重要資源實(shí)行階梯價(jià)格，非居民領(lǐng)域，側(cè)重還原資源的商品屬性；此外，通過調(diào)整環(huán)保服務(wù)價(jià)格，倒逼企業(yè)升級；推進(jìn)公共交通改革，提升城市出行效率。程序方面，完善強(qiáng)化聽證制度，民意征集范圍擴(kuò)大、注重成本公開和定調(diào)價(jià)機(jī)制建設(shè)。
????人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長許光建指出，十八大以來價(jià)格改革進(jìn)展成主要體現(xiàn)在加快價(jià)格放開，市場競爭更加激烈，資源配置效率更高。他特別強(qiáng)調(diào)，價(jià)格改革中的關(guān)鍵因素是政府要正視自身的角色，要保證競爭、優(yōu)化資源配置，政府既不能錯(cuò)位、越位，也不可以不作為。為了優(yōu)化政府價(jià)格治理，他提出三條途徑：一是完善政府定價(jià)目錄；二是健全政府價(jià)格管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，三是完善配套措施，保障低收入的正常收入。
????圓桌討論中，專家普遍認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)改革，需要理順現(xiàn)行價(jià)格體系中的重重矛盾。既有經(jīng)濟(jì)形勢、社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)帶來的客觀上的結(jié)構(gòu)矛盾；也有中央、地方、市場經(jīng)濟(jì)體間的利益矛盾；還有價(jià)格體系實(shí)體和程序間的矛盾。這個(gè)過程，將考驗(yàn)政府作為改革者的智慧、勇氣和魄力。（記者 宋若冰）
