市場監(jiān)管總局近日發(fā)布了《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，將于12月25日起實施。這一辦法實施后，經(jīng)營主體的信用修復(fù)機制將發(fā)生哪些變化，便民利企有哪些創(chuàng)新舉措？市場監(jiān)管總局2日舉行新聞發(fā)布會，詳解有關(guān)信用修復(fù)制度機制。
市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長荊瓊?cè)A表示，這一辦法以部門規(guī)章的形式發(fā)布，統(tǒng)一了信用修復(fù)規(guī)則，增加了便民利企創(chuàng)新舉措。
為響應(yīng)廣大經(jīng)營主體呼聲，辦法進一步擴大信用修復(fù)范圍。例如，將抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息納入修復(fù)范圍，抽查檢查結(jié)果負(fù)面信息涉及雙隨機檢查、食品安全抽檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等。
企業(yè)破產(chǎn)重整前，往往因存在各種不良信用記錄，難以順利開展破產(chǎn)重整。辦法將破產(chǎn)重整企業(yè)納入信用修復(fù)范圍，對破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)作出規(guī)定，破產(chǎn)重整企業(yè)持人民法院批準(zhǔn)重整計劃或者認(rèn)可和解協(xié)議的裁定書就可以申請臨時信用修復(fù)，暫時屏蔽相關(guān)失信信息，解除可能影響重整計劃或者和解協(xié)議執(zhí)行的管理措施，為破產(chǎn)重整企業(yè)恢復(fù)信用、重新開展正常經(jīng)營、參與市場競爭提供有力支撐。
進一步提升信用修復(fù)精細化管理水平，辦法將違法失信信息劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類，按照過罰相當(dāng)原則，分別設(shè)置不同的公示期限和修復(fù)條件。
進一步縮短公示期和辦理時限。辦法將一般行政處罰信息最短公示期由六個月縮短為三個月，進一步為經(jīng)營主體松綁，激發(fā)市場活力。同時，將行政處罰信息和嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)的辦理時限由十五個工作日縮短為七個工作日，進一步提升信用修復(fù)的效率。
進一步做好協(xié)同修復(fù)和信息查詢披露。辦法明確要求市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立健全信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與相關(guān)信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，結(jié)果互認(rèn)。同時，強化對第三方社會機構(gòu)公示行為的監(jiān)管，建立信用修復(fù)領(lǐng)域信息查詢披露制度，允許相關(guān)機關(guān)、公民、法人或者其他組織申請查詢相關(guān)信用修復(fù)記錄。
市場監(jiān)管總局法規(guī)司副司長王丹介紹，辦法將不同類型經(jīng)營主體、不同性質(zhì)違法失信信息的信用修復(fù)條件、范圍和時限進行整合，作出了專門規(guī)定，給社會公眾提供更清晰明確的指引。
王丹說，現(xiàn)行《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》明確“較低數(shù)額罰款”的標(biāo)準(zhǔn)由省級以上市場監(jiān)督管理部門結(jié)合工作實際規(guī)定。為加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，結(jié)合各方反饋意見和監(jiān)管實踐，綜合考量違法行為情節(jié)輕重與罰款數(shù)額，辦法明確“較低數(shù)額罰款”的標(biāo)準(zhǔn)，將“較低數(shù)額罰款”的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)定為“按照從輕或者減輕處罰的裁量階次，對經(jīng)營主體處以五萬元以下罰款、對相關(guān)責(zé)任人員處以五千元以下罰款”。
市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，自2021年9月至2025年10月，全國市場監(jiān)管部門累計修復(fù)各類經(jīng)營主體超過4400萬戶。
荊瓊?cè)A表示，下一步，市場監(jiān)管總局將加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)“一處修復(fù)、全網(wǎng)認(rèn)可”。同時，探索人工智能等技術(shù)在信用修復(fù)工作中的運用，進一步創(chuàng)新修復(fù)方式，提升服務(wù)效能。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
