中國(guó)網(wǎng)特約研究員 賈春陽(yáng)

4月24日至26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯應(yīng)邀訪華。這是繼2023年6月之后，布林肯作為國(guó)務(wù)卿第二次訪華，也是繼美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫之后今年第二位訪華的美國(guó)內(nèi)閣部長(zhǎng)。

對(duì)于布林肯此行，中美雙方事前都專門舉行吹風(fēng)會(huì)介紹相關(guān)情況，并提出各自的目標(biāo)。美方提出三個(gè)主要目標(biāo)：在關(guān)鍵問(wèn)題上取得進(jìn)展；明確、直接地傳達(dá)對(duì)雙邊、區(qū)域以及全球性議題的關(guān)切；負(fù)責(zé)任地管理競(jìng)爭(zhēng)，以免導(dǎo)致誤判或沖突。中方強(qiáng)調(diào)要聚焦五大目標(biāo)：樹(shù)立正確認(rèn)知、加強(qiáng)對(duì)話、有效管控分歧、推進(jìn)互利合作、共同承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。

中美元首2023年11月在舊金山舉行會(huì)晤，達(dá)成一系列重要共識(shí)和成果，開(kāi)辟面向未來(lái)的“舊金山愿景”。今年1月，習(xí)近平主席與拜登總統(tǒng)就中美建交45周年互致賀信，雙方均表達(dá)了推動(dòng)中美關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展的愿望。4月2日，習(xí)近平主席應(yīng)約同拜登總統(tǒng)通電話，明確指出今年中美關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持三大原則：以和為貴，堅(jiān)守不沖突不對(duì)抗的底線，不斷提升對(duì)中美關(guān)系的正面預(yù)期；以穩(wěn)為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定；以信為本，用行動(dòng)兌現(xiàn)各自承諾，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。在此期間，中美在各層級(jí)、各領(lǐng)域進(jìn)行一系列重要接觸，雙方外交安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、氣候變化以及執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、文化等部門負(fù)責(zé)人通過(guò)訪問(wèn)、會(huì)晤、通話、工作組會(huì)議等方式保持互動(dòng)，中美兩軍也恢復(fù)了溝通對(duì)話。

可以說(shuō)，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中美關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的止跌企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。布林肯此次中國(guó)之行，用外交部北美大洋洲司負(fù)責(zé)人的話來(lái)說(shuō)，“是中美落實(shí)兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤共識(shí)，保持對(duì)話、管控分歧、推進(jìn)合作、加強(qiáng)國(guó)際事務(wù)協(xié)調(diào)的一部分。”

因此，中美雙方對(duì)布林肯此行均有期待。如果雙方能夠相向而行，定能進(jìn)一步鞏固中美關(guān)系止跌企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，甚至推動(dòng)中美關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。

然而，在布林肯訪華前夕，美方繼續(xù)在涉及中方核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上采取一系列施壓行動(dòng)，這顯然不符合中美元首在舊金山會(huì)晤時(shí)達(dá)成的系列共識(shí)，也明顯違背包括拜登在內(nèi)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)華政策方面的系列承諾。

中美作為兩個(gè)世界大國(guó)，存在分歧和競(jìng)爭(zhēng)完全正常，但競(jìng)爭(zhēng)不是中美關(guān)系的底色，也不是中美關(guān)系的全部。中美之間雖有分歧，但也存在廣泛的共同利益，在諸多雙邊及多邊問(wèn)題上存在廣闊的合作空間以及合作的必要性。如果一味堅(jiān)持從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)同中國(guó)打交道，一味向中國(guó)示強(qiáng)、施壓、挑釁，甚至不斷挑戰(zhàn)中國(guó)的政策紅線，一味說(shuō)一套做一套，不僅不能讓中美關(guān)系止跌企穩(wěn)，反而會(huì)讓中美兩國(guó)進(jìn)一步走向沖突和對(duì)抗。這既不符合中方利益，也不符合美方利益。

26日，布林肯與中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅舉行了會(huì)談，雙方在全面交換意見(jiàn)基礎(chǔ)上達(dá)成“五點(diǎn)共識(shí)”：雙方同意繼續(xù)按照兩國(guó)元首指引，努力穩(wěn)定并發(fā)展中美關(guān)系，雙方肯定舊金山會(huì)晤以來(lái)中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献魅〉玫姆e極進(jìn)展，同意加快落實(shí)兩國(guó)元首在舊金山達(dá)成的重要共識(shí)；雙方同意保持高層交往和各層級(jí)接觸，繼續(xù)發(fā)揮已經(jīng)恢復(fù)和新建的外交、經(jīng)濟(jì)、金融、商務(wù)等領(lǐng)域磋商機(jī)制作用，繼續(xù)開(kāi)展兩軍交往，進(jìn)一步推進(jìn)中美禁毒、氣變、人工智能合作；雙方宣布將舉行中美人工智能政府間對(duì)話首次會(huì)議，繼續(xù)推進(jìn)中美關(guān)系指導(dǎo)原則磋商，舉行新一輪中美亞太事務(wù)磋商、中美海洋事務(wù)磋商，繼續(xù)開(kāi)展中美領(lǐng)事磋商，中美禁毒工作組將舉行高官會(huì)，美方歡迎中國(guó)氣候變化事務(wù)特使劉振民訪美；雙方將采取措施擴(kuò)大兩國(guó)人文交流，歡迎對(duì)方國(guó)家留學(xué)生，辦好5月在中國(guó)西安舉行的第14屆中美旅游高層對(duì)話；雙方就國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題保持協(xié)商，雙方特使加強(qiáng)溝通。

應(yīng)該說(shuō)，“五點(diǎn)共識(shí)”是在“舊金山愿景”基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化和細(xì)化。如果美方有與中方一道推動(dòng)中美關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展的意愿，就應(yīng)拿出誠(chéng)意，本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，與中方一道管控雙方之間的分歧和競(jìng)爭(zhēng)，將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，增進(jìn)兩國(guó)人民的共同福祉。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲