中國網(wǎng)特約評論員 張玉環(huán)
今年是新中國成立75周年。75年來，中國從積貧積弱、一窮二白走上了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊道路。特別是新時(shí)代以來，中國展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，贏得廣泛國際贊譽(yù)，國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。中國參與全球治理經(jīng)歷有限參與、積極參與到逐步引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。新時(shí)代以來，中國提出人類命運(yùn)共同體理念、共商共建共享的全球治理觀、共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等新理念新主張新方案，成為全球治理體系中不可或缺的重要力量，彰顯了中國作為世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國際秩序維護(hù)者、公共產(chǎn)品提供者的負(fù)責(zé)任大國形象。
第一，加強(qiáng)聯(lián)合國核心作用，捍衛(wèi)全球治理機(jī)制權(quán)威性有效性。作為第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上簽字的國家，中國忠實(shí)履行聯(lián)合國安理會常任理事國職責(zé)和使命，維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，在促進(jìn)世界和平、推動(dòng)國際減貧、維護(hù)人權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，氣候變化、恐怖襲擊、地區(qū)沖突等全球性挑戰(zhàn)不斷增多，國際社會求和平、謀發(fā)展、促合作的愿望更加強(qiáng)烈。然而，個(gè)別國家固守冷戰(zhàn)思維，鼓吹所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，聯(lián)合國憲章宗旨和原則難以得到全面有效執(zhí)行，全球治理規(guī)則規(guī)范的權(quán)威性和有效性受到?jīng)_擊。
中國始終堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的權(quán)威地位和核心作用，一方面，同聯(lián)合國保持密切合作，在履行應(yīng)盡義務(wù)方面積極作出表率，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用；另一方面，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，針對聯(lián)合國安理會改革等提出本國立場和方案，支持聯(lián)合國更好發(fā)揮作用。中國也將積極參與落實(shí)聯(lián)合國《未來契約》，推動(dòng)全球治理改革，增強(qiáng)國際社會對多邊體系的信心。
第二，參與全球安全治理，有力維護(hù)世界和平穩(wěn)定。在防擴(kuò)散方面，中國于1984年加入國際原子能機(jī)構(gòu)，1992年加入《不擴(kuò)散核武器條約》，1996年簽署《全面禁止核試驗(yàn)條約》……目前，中國已參加防擴(kuò)散領(lǐng)域的所有國際條約和相關(guān)國際組織。
在國際維和方面，中國于1988年正式加入聯(lián)合國維持和平行動(dòng)特別委員會，1989年首次派人參加聯(lián)合國納米比亞過渡時(shí)期協(xié)助團(tuán)，1992年首次派遣400人成建制部隊(duì)赴柬埔寨參加維和行動(dòng)。今天，中國已成為聯(lián)合國第二大維和攤款國，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，被國際社會譽(yù)為“維和行動(dòng)的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵力量”。
在應(yīng)對熱點(diǎn)問題方面，中國建設(shè)性參與并推動(dòng)政治解決朝鮮半島問題、伊朗核問題、敘利亞問題、阿富汗問題等地區(qū)熱點(diǎn)問題。近年來，中國積極為解決烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等奔走并提出中國立場、主張或方案，助力維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定。
此外，中國還提出全球安全倡議，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，明確提出20個(gè)重點(diǎn)合作方向和5大類合作平臺機(jī)制，已獲得100多個(gè)國家和國際組織支持、贊賞，為維護(hù)全球安全提供越來越多的國際公共產(chǎn)品。
第三，參與全球經(jīng)濟(jì)治理，有力推動(dòng)世界繁榮發(fā)展。自1980年以來，中國恢復(fù)在國際貨幣基金組織（IMF）、國際復(fù)興開發(fā)銀行的締約國地位，簽署國際開發(fā)協(xié)會協(xié)定等多邊經(jīng)濟(jì)性條約，加入亞太經(jīng)合組織（APEC）、世界貿(mào)易組織（WTO）、二十國集團(tuán)（G20）、金磚國家合作機(jī)制等國際組織，逐漸在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用，有力解決世界經(jīng)濟(jì)難題、促進(jìn)全球共同發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
在全球貿(mào)易治理方面，2001年中國加入WTO后，全面加強(qiáng)同多邊貿(mào)易規(guī)則的對接，履行貨物和服務(wù)開放承諾，特別是近些年來中國積極參與WTO改革，堅(jiān)定支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，在逆全球化浪潮中為維護(hù)自由貿(mào)易體系貢獻(xiàn)力量。
在全球金融治理方面，面對2008年金融危機(jī)，中國在充分熟悉學(xué)習(xí)國際金融規(guī)制基礎(chǔ)上，積極在G20中發(fā)揮作用，有效團(tuán)結(jié)國際社會應(yīng)對危機(jī)。新時(shí)代以來，中國創(chuàng)造性成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、新開發(fā)銀行等新型國際金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)支持IMF推動(dòng)份額和治理改革，持續(xù)提升新興市場和發(fā)展中國家影響力。
在全球發(fā)展治理方面，改革開放后中國逐漸從主要受援國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕鷩?，特別是新時(shí)代以來，中國穩(wěn)步提高對外援助資金規(guī)模，擴(kuò)大援助范圍，推動(dòng)國際發(fā)展合作事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議等新理念新方案的提出，進(jìn)一步引領(lǐng)全球發(fā)展治理理念、機(jī)制和實(shí)踐創(chuàng)新，為重振全球發(fā)展合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
此外，中國還積極參與全球新疆域治理，有力應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)絡(luò)、外空、人工智能等全球新疆域領(lǐng)域出現(xiàn)的巨大“治理赤字”，中國提出共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、《全球數(shù)據(jù)安全倡議》、《全球人工智能治理倡議》等新主張新倡議，強(qiáng)調(diào)秉持和平、發(fā)展、普惠、共治原則，積極推動(dòng)新疆域治理規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)，為完善未來治理格局貢獻(xiàn)力量。
75年來，國際形勢風(fēng)云變幻，中國在追求自身發(fā)展的同時(shí)，始終胸懷天下，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，不斷為全球治理體系改革和建設(shè)注入新動(dòng)力。站在歷史的新起點(diǎn)上，中國將以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)全球化朝著更加普惠包容的方向發(fā)展，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向演進(jìn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者系習(xí)近平外交思想研究中心助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
