中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水

近日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票，決定在10月底對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的電動(dòng)汽車加征7.8％—35.3％的關(guān)稅。自2023年9月歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查起，歐盟的對(duì)華貿(mào)易制裁大棒已懸舉一年有余。其間，中國(guó)盡管與歐盟進(jìn)行了反復(fù)交涉，但未能阻止貿(mào)易制裁大棒的最終落下。此舉標(biāo)志著歐盟向貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤方向邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，同時(shí)也意味著中歐貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級(jí)。中歐貿(mào)易摩擦不符合任何一方的利益，歐方主動(dòng)揮舞的貿(mào)易制裁大棒也終將回落在自己身上。

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中國(guó)與歐盟分別是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體。兩者的經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，且在推動(dòng)多邊主義和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面擁有廣泛共識(shí)。在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則下，中歐經(jīng)濟(jì)早已形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。2023年，中歐貿(mào)易總額為7830億美元，中國(guó)與歐盟互為第二大貿(mào)易伙伴。歐盟對(duì)華豎起貿(mào)易壁壘必將傷及自身。

針對(duì)該“最終投票”結(jié)果，中國(guó)迅速采取反制措施。10月8日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口白蘭地采取反傾銷措施。此外，中國(guó)商務(wù)部還于今年6月和8月分別對(duì)進(jìn)口自歐盟的豬肉和乳制品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。中國(guó)的這一系列反制措施可謂“打蛇打七寸”。2023年，歐盟向中國(guó)出口的白蘭地、豬肉和乳制品總金額達(dá)100億美元左右。如果失去中國(guó)市場(chǎng)，歐盟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將頓感切膚之痛。9月初，大批法國(guó)白蘭地生產(chǎn)商和農(nóng)戶在干邑地區(qū)集會(huì)抗議。干邑白蘭地生產(chǎn)商行會(huì)主席表示，“如果歐盟決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中方的反制措施將迫使法國(guó)白蘭地從中國(guó)市場(chǎng)消失”“我們是受害者，但沒(méi)有人聽(tīng)取我們的意見(jiàn)?！?/p>

相較于白蘭地、豬肉和乳制品，歐盟向中國(guó)出口的汽車數(shù)量更為可觀。2023年，歐盟僅向中國(guó)出口的燃油車就達(dá)19.6萬(wàn)輛，總金額高達(dá)179億美元。如果中國(guó)將反制措施擴(kuò)大至歐盟的汽車產(chǎn)業(yè)，歐盟經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將因此遭受重創(chuàng)。

歐洲有識(shí)之士對(duì)此早有預(yù)見(jiàn)。在投票前幾天，德國(guó)總理朔爾茨公開(kāi)呼吁歐盟明智地管理貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，不要貿(mào)然對(duì)中國(guó)的電動(dòng)汽車實(shí)施懲罰性關(guān)稅。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納也公開(kāi)表示，“對(duì)歐洲的一個(gè)關(guān)鍵行業(yè)和德國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵部門來(lái)說(shuō)，與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)弊大于利”。

事實(shí)上，以德國(guó)為代表的近半數(shù)歐盟國(guó)家一直對(duì)歐盟委員會(huì)主動(dòng)挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦頗多微詞。從具體投票過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，歐盟內(nèi)部在對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。最終投票結(jié)果顯示，共有10國(guó)贊成，5國(guó)反對(duì)，另有12國(guó)棄權(quán)——造成了棄權(quán)票多于贊成票的“奇觀”。值得一提的是，原本在7月份預(yù)投票中贊成加征關(guān)稅的西班牙和瑞典此次改投棄權(quán)票。因此，較此前的預(yù)投票結(jié)果而言，反對(duì)和棄權(quán)票數(shù)在增加，而贊成票數(shù)在減少。

正是基于歐盟內(nèi)部的巨大分歧，歐盟委員會(huì)官員在投票前表示，即使通過(guò)了加征關(guān)稅的決定，歐盟仍愿與中方繼續(xù)談判以尋求替代解決方案。歐盟委員會(huì)的這一表態(tài)無(wú)疑向外界暗示，這次“最終投票”并非一錘定音。換言之，這次投票更像是一場(chǎng)“表演”。歐盟落下的關(guān)稅大棒究竟是虛是實(shí)，尚待觀察。

既然歐盟并未下定決心升級(jí)與中國(guó)的貿(mào)易摩擦，為何還要煞費(fèi)苦心地自導(dǎo)自演一場(chǎng)“投票秀”？這背后自然有美國(guó)的影子。今年5月，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅后，一直千方百計(jì)游說(shuō)歐盟加入圍堵中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的陣營(yíng)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2023年，中國(guó)向美國(guó)出口的電動(dòng)汽車僅為1.2萬(wàn)輛，而向歐盟出口的電動(dòng)汽車則高達(dá)近50萬(wàn)輛。實(shí)際上，美國(guó)“醉翁之意不在酒”，拉歐盟入伙才是其真實(shí)用意。而在烏克蘭危機(jī)久拖不決的背景下，歐盟亟需美國(guó)提供安全保障，因此，在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題上也不敢輕易對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”。

中歐之間沒(méi)有地緣政治矛盾，也沒(méi)有根本利益沖突。合作共贏才是中歐關(guān)系的主基調(diào)，貿(mào)易摩擦只會(huì)造成兩敗俱傷。希望歐盟在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題上重新權(quán)衡利弊得失，作出有利于中歐關(guān)系的正確決定，避免被其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義政策“帶偏”。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟

注：本文由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持。