中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水
5月12日，中美兩國(guó)在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談聯(lián)合聲明，宣布雙方在降低關(guān)稅、建立磋商機(jī)制等關(guān)鍵議題上達(dá)成共識(shí)。這份聲明不僅意味著中美通過(guò)平等對(duì)話解決分歧邁出重要一步，也為未來(lái)進(jìn)一步彌合矛盾、深化合作奠定了基礎(chǔ)。然而，回顧過(guò)去數(shù)月激烈的關(guān)稅博弈，美方單邊主義的錯(cuò)誤政策對(duì)全球經(jīng)貿(mào)秩序造成的沖擊仍歷歷在目。此次會(huì)談雖取得積極成果，但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展仍需雙方以更大的智慧與誠(chéng)意相向而行。
根據(jù)聯(lián)合聲明，美方承諾取消2025年4月8日和9日兩項(xiàng)行政令對(duì)中國(guó)商品加征的91%關(guān)稅，并暫停實(shí)施4月2日行政令中34%關(guān)稅中的24%部分，保留剩余10%；中方則同步取消對(duì)美反制的91%關(guān)稅，暫停34%反制關(guān)稅中的24%，且也保留剩余10%。此外，雙方同意建立由中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾牽頭的定期磋商機(jī)制，未來(lái)可在中美或第三國(guó)開(kāi)展對(duì)話。
這份聯(lián)合聲明既是雙方基于現(xiàn)實(shí)利益達(dá)成的共識(shí)，也是中方堅(jiān)持底線、據(jù)理力爭(zhēng)所取得的成果。美方此前對(duì)華加征的關(guān)稅總額一度高達(dá)145%（含基礎(chǔ)稅率疊加），而中方的反制措施亦使美國(guó)輸華商品幾乎喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該聯(lián)合聲明將雙邊關(guān)稅水平大幅降低，既緩解了兩國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，也釋放了穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的積極信號(hào)。值得注意的是，雙方仍保留10%的關(guān)稅作為博弈籌碼，且暫停的24%關(guān)稅僅設(shè)90天窗口期。這意味著未來(lái)中美仍需通過(guò)進(jìn)一步協(xié)商解決余下的關(guān)稅分歧。
此次關(guān)稅沖突的根源在于美方所奉行的單邊主義、保護(hù)主義貿(mào)易政策。自2025年2月以來(lái)，特朗普政府以所謂“芬太尼問(wèn)題”“貿(mào)易平衡”等為借口，先后對(duì)中國(guó)商品加征數(shù)輪關(guān)稅，以致稅率一路攀升至145%，部分商品稅率甚至疊加至245%。其間，中方被迫采取對(duì)等反制措施，但始終強(qiáng)調(diào)“不愿打、不怕打”的立場(chǎng)，并多次訴諸世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。
畸高的關(guān)稅稅率不僅沖擊了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更令美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者苦不堪言。2025年第一季度，美國(guó)GDP環(huán)比萎縮0.3%。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的研究顯示，特朗普政府的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國(guó)家庭平均損失4400美元，且到2025年底失業(yè)率將上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)崗位將減少70萬(wàn)個(gè)。
日內(nèi)瓦會(huì)談的成功表明，美方已部分認(rèn)識(shí)到“對(duì)華脫鉤”不可行。中美建交40余年來(lái)，兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深度融合。2024年，中美貿(mào)易總額達(dá)6883億美元，其中美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口額為5246億美元，占其全年進(jìn)口總額的12.8%。中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系是眾多美國(guó)企業(yè)無(wú)法切割的“生命線”。例如中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)了美國(guó)芯片設(shè)備制造商40%的銷(xiāo)售份額，而且全美約三分之二的電子產(chǎn)品都依賴(lài)于中國(guó)制造的28納米及以上的成熟芯片。這種“你中有我，我中有你”的利益交融格局決定了中美關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家。
盡管此次中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性突破，但兩國(guó)關(guān)系的深層矛盾并未被徹底消除。一方面，雙方保留的10%關(guān)稅猶如達(dá)摩克利斯之劍，隨時(shí)可能因?yàn)檎巫兞勘恢匦录せ?。若美方重拾“極限施壓”伎倆，不排除局勢(shì)有再度惡化的可能。另一方面，美國(guó)仍在不遺余力地打壓中國(guó)的科技企業(yè)。3月26日，美國(guó)商務(wù)部將54家中國(guó)科技企業(yè)及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。可以肯定的是，美國(guó)的遏華戰(zhàn)略不會(huì)發(fā)生根本性改變，這決定了中美博弈的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。
此次聯(lián)合聲明無(wú)疑為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的破冰開(kāi)了好頭，但其歷史意義取決于后續(xù)落實(shí)。若今后特朗普政府繼續(xù)玩弄“極限施壓”的把戲，那么只會(huì)重蹈“加稅—反制”的惡性循環(huán)。我們也希望美方以聯(lián)合聲明為起點(diǎn)，以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，與中方共同書(shū)寫(xiě)合作共贏的新篇章。畢竟中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，將會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和穩(wěn)定性。正如聯(lián)合聲明中強(qiáng)調(diào)的，“可持續(xù)的、長(zhǎng)期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系”才是正確選擇。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
