中國網(wǎng)特約評論員 潘子陽

當前，百年未有之大變局加速演進，全球秩序的不確定性和不穩(wěn)定性加劇。是選擇攜手合作，還是陷入對立紛爭？是堅持開放共贏，還是走向封閉自守？這是時代賦予我們的戰(zhàn)略必答題。第二屆中國—中亞峰會堅定反對“脫鉤斷鏈”、零和博弈及小集團、小圈子，積極推動“全球南方”團結(jié)互助，致力于維護公正合理、平等有序的國際秩序，樹立了區(qū)域合作的新典范。

中亞大地結(jié)下團結(jié)合作的累累碩果

第二屆中國—中亞峰會延續(xù)了“西安愿景”成果，進一步深化多邊與雙邊合作。會議通過《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》，宣布構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體。峰會在推動地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展與合作方面取得重要進展。

為確保合作長期穩(wěn)定，各方簽署《永久睦鄰友好合作條約》，為未來互動提供堅實法律基礎(chǔ)。同時，峰會發(fā)布《中國同中亞國家高質(zhì)量共建“一帶一路”行動計劃》，以共建“一帶一路”倡議十周年為新起點，推動合作邁向更高質(zhì)量和更深層次。在務(wù)實合作方面，峰會建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和貿(mào)易暢通合作平臺，進一步拓展合作領(lǐng)域。各方還宣布將2025年至2026年定為“中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年”，明確未來兩年合作重點，并確定由中國于2027年主辦第三屆中國—中亞峰會，確保機制延續(xù)與高層互動的持續(xù)推進。

除多邊框架建設(shè)外，習近平主席還與中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行了雙邊會晤。與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會晤期間，雙方簽署涵蓋投資促進、科技合作、北斗導(dǎo)航、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域的協(xié)議，并在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面達成煉油廠擴建、天然氣制尿素項目和油氣合作框架協(xié)議；與吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫的會談聚焦農(nóng)業(yè)機械設(shè)備援助、海關(guān)衛(wèi)生檢疫、媒體等領(lǐng)域，共建中國—上合組織人工智能應(yīng)用合作中心，并推動中吉烏鐵路項目實施；與塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙會晤時，雙方簽署《經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃（至2030年）》，并在外長戰(zhàn)略對話機制、人工智能、媒體等方面深化合作；與土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫會晤中，雙方簽署了兩國政府間經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議，推動共建“一帶一路”倡議與“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略對接；與烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫的會談中，雙方簽署烏方加入世貿(mào)組織的雙邊議定書，標志其更深融入全球貿(mào)易體系。中國與中亞國家合作具有顯著的“一國一策”特點，契合各國發(fā)展需求，推動中國與中亞關(guān)系更加全面深入。

中亞五國集體“向東看”

第二屆中國—中亞峰會成果豐碩，釋放出中亞國家集體“向東看”的戰(zhàn)略信號。中亞各國領(lǐng)導(dǎo)人一致認為，中國—中亞機制已成為促進對話、推動發(fā)展、實現(xiàn)共贏的重要平臺，展現(xiàn)出深化同中國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的堅定意愿。

在國際秩序問題上展現(xiàn)高度共識，各方明確譴責關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、保護主義和霸權(quán)主義，呼吁推動“平等有序的世界多極化”和“普惠包容的經(jīng)濟全球化”。峰會重申，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，致力于捍衛(wèi)國際公平正義與全球和平安全。

在區(qū)域安全治理方面，作出加強安全協(xié)作、深化執(zhí)法合作的明確承諾，強調(diào)共同防范極端思想、堅決打擊“三股勢力”，以切實維護地區(qū)和平與穩(wěn)定。中國表示愿為中亞國家打擊恐怖主義和跨國有組織犯罪、提升網(wǎng)絡(luò)與生物安全能力提供力所能及的支持。

在區(qū)域經(jīng)濟合作方面，將2025—2026年定為“中國—中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年”。這標志著共建“一帶一路”倡議在中亞的推進已由傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步邁向技術(shù)密集型、綠色導(dǎo)向型的發(fā)展新階段，推動區(qū)域發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)型升級。

在人文交流方面，中國承諾在中亞地區(qū)設(shè)立更多文化中心、高校分校和魯班工坊，支持深化地方合作，推動中央與地方、官方與民間多層次交流，構(gòu)建“心聯(lián)通”格局。目前，中亞與中國的友好城市和省州協(xié)議已突破100對，彰顯雙方對文化軟實力建設(shè)的高度重視，推動兩地民心相通與合作持續(xù)深化。

這些多邊與雙邊成果以及中國—中亞機制的制度化，標志著中亞國家積極對接中國的發(fā)展理念和全球治理主張，致力于推動真正的多邊主義。

“中國—中亞精神”燈塔照亮命運共同體前行大道

在長期的國際實踐中，中國與中亞五國探索形成了“互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化”的“中國—中亞精神”。其核心包括：堅持相互尊重、平等相待；堅持深化互信、同聲相應(yīng)；堅持互利共贏、共同發(fā)展；堅持守望相助、同舟共濟?！爸袊衼喚瘛比缤敢较虻臒羲瑸槭来押煤献魈峁┝酥匾裱?，照亮了命運共同體前行的光輝大道。

美西方寄希望通過層出不窮的“中亞戰(zhàn)略”，將中亞納入其歐亞大戰(zhàn)略軌道，新一輪“大博弈”的論調(diào)再度涌現(xiàn)。相比之下，美西方的所謂“合作”，著眼于獲取中亞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，同時附帶民主輸出和政治條件，具有強烈的功利性和干預(yù)色彩。中國—中亞命運共同體建設(shè)與美西方的“戰(zhàn)略競爭”形成鮮明對比，兼具戰(zhàn)略遠見和互惠互利、不附加政治條件的包容性。中國周邊外交理念滋養(yǎng)著中國—中亞命運共同體不斷深化與擴展，推動雙方合作邁向新高度。

正是依托這份“戰(zhàn)略耐心”與持續(xù)投入，經(jīng)過30多年的戰(zhàn)略互動，中國與中亞五國的合作已鑄就堅實基礎(chǔ)，必將開啟更加光明的未來三十年。

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲