利益調(diào)整彌合距離

2014年，烏克蘭危機拉近了美歐的距離。2015年，政治和經(jīng)濟兩大因素推動美歐頗有“雄心”地重構(gòu)伙伴關(guān)系。

在當今國際政治格局中，美歐利益不盡一致，但互有所需。去年，斯諾登曝光的“監(jiān)聽門”丑聞導(dǎo)致美歐之間的信任遭到重創(chuàng)，關(guān)系因而變得緊張而微妙。今年，烏克蘭危機讓美歐看到了彼此加強合作的重要性，為雙方修補關(guān)系提供了契機。此外，美國希望在處理伊朗核問題、打擊“伊斯蘭國”等方面得到歐盟更多的支持。

美歐正在加快建立世界最大自貿(mào)區(qū)的步伐，2014年雙方一共舉行了4輪談判。

美歐“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（ＴＴＩＰ）談判于2013年啟動，涉及服務(wù)貿(mào)易、政府采購、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、農(nóng)業(yè)、海關(guān)和貿(mào)易便利化等議題，迄今為止，談判已經(jīng)進行了7輪，下一輪計劃明年2月在布魯塞爾舉行。

如果美歐達成協(xié)議，這一世界最大自貿(mào)區(qū)將涵蓋全球40％的經(jīng)濟產(chǎn)出和50％的貿(mào)易活動，同時也將對國際貿(mào)易規(guī)則的制定產(chǎn)生深遠影響。然而由于協(xié)定設(shè)想龐大，目前還沒有關(guān)鍵性突破。

美國來年對歐盟寄予諸多厚望。歐盟執(zhí)行能力弱化，成員國政策協(xié)調(diào)有難度。美國希望通過歐盟領(lǐng)導(dǎo)人換屆提高決策效率，加強成員國間的協(xié)調(diào)一致，在大周邊承擔更多安全責(zé)任；推進ＴＴＩＰ談判，促使成員國接受談判結(jié)果；由于英國是美歐關(guān)系的“穩(wěn)定錨”，美國希望歐盟阻止英國的“脫歐”傾向。

大國關(guān)系穩(wěn)定，有助世界穩(wěn)定；大國關(guān)系動蕩，世界難以安寧。伴隨辭舊迎新的時間腳步，2014年大國之間的“恩恩怨怨”將給2015年國際格局打上烙印。

（執(zhí)筆記者：邵進、劉??；參與記者易愛軍、孫奕、趙嫣、周而捷、吳強、劉彤、楊江玲）