1月15日，中國社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心在京發(fā)布《磨合與塑造：周邊安全形勢的新常態(tài)——中國周邊安全形勢評估報(bào)告（2014—2015）》。

該報(bào)告指出，當(dāng)前，中國周邊地區(qū)的安全形勢與結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重要的歷史性調(diào)整。中國周邊安全形勢總體趨穩(wěn)，但安全關(guān)系和安全結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，突發(fā)性事件仍難避免，風(fēng)險(xiǎn)升級可能性依然存在。在這一過程中，一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是中國與周邊國家的關(guān)系出現(xiàn)新的磨合與互動(dòng)，中國塑造安全環(huán)境的主動(dòng)性和能動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

2014年，中國周邊安全形勢從年初較熱到年底逐漸趨緩。報(bào)告認(rèn)為，總體來看，中國周邊安全的威脅主要來自大國戰(zhàn)略遏制的綜合影響，熱點(diǎn)問題特別是爭端升溫帶來的風(fēng)險(xiǎn)，以及分離勢力和恐怖主義勢力制造的暴恐活動(dòng)等。

中美關(guān)系、南海問題是中國周邊安全環(huán)境中熱度較高的兩個(gè)因素。中國社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心主任張?zhí)N嶺表示，美國對中國周邊地區(qū)安全空間的戰(zhàn)略擠壓不會(huì)放松。但隨著中國國際影響力的進(jìn)一步提升，美國決策層越來越認(rèn)識(shí)到，“中國因素”對其全球戰(zhàn)略的成敗乃至對其自身發(fā)展正在具有越來越重要的影響。在此背景下，美國不反對與中國探討構(gòu)建新型大國關(guān)系。中美安全關(guān)系中的關(guān)鍵問題依然是戰(zhàn)略上的互不信任，這種結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前和未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)中美關(guān)系和亞太地區(qū)安全形勢所面臨的最大和最根本挑戰(zhàn)。

關(guān)于南海問題，張?zhí)N嶺指出，盡管南海問題的內(nèi)在矛盾沒有解決，在新形勢下還可能爆發(fā)危情，但總體來看，引發(fā)大規(guī)模沖突的風(fēng)險(xiǎn)已不存在。中美、中國與部分鄰國圍繞南海問題的戰(zhàn)略博弈正在逐步走入“深水區(qū)”。在這場多方參與的地緣政治與安全博弈中，既有大國的戰(zhàn)略性運(yùn)籌，也有小國的戰(zhàn)術(shù)性對沖。但是，當(dāng)前各方之間的互動(dòng)似乎走出了美國再平衡戰(zhàn)略實(shí)施之初激起的激烈碰撞期，開始向更為穩(wěn)重、務(wù)實(shí)、可控的磨合方向發(fā)展，出現(xiàn)了一些積極的跡象。

2014年，中國周邊安全合作外交也不乏一些亮點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，首先，中國在周邊多邊安全合作中更加積極有為，“議程設(shè)置者”的角色日益凸顯。其次，中國與周邊主要大國美國、俄羅斯及印度的軍事交流與安全合作成為2014年中國外交的一大亮點(diǎn)，而中美、中俄、中印在諸多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作更是成為雙邊關(guān)系發(fā)展的有力助推器。同時(shí)，中國參與和推動(dòng)區(qū)域多邊安全合作，搭建對話平臺(tái)，提出亞洲安全觀，參與多邊軍事演習(xí)。

周邊地區(qū)的穩(wěn)定繁榮，與中國的發(fā)展和總體安全緊密相連。展望2015年，“只有切實(shí)將周邊是首要、是基礎(chǔ)的對外戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，周邊地區(qū)才可能成為中國的戰(zhàn)略依托地帶。為此，必須大力落實(shí)‘一帶一路’戰(zhàn)略，讓基于合作共贏理念的命運(yùn)共同體建設(shè)取得‘看得見、摸得著’的成效。”張?zhí)N嶺如是說。