梁海明：“一帶一路”無(wú)助香港發(fā)展？

梁海明：日前一份民調(diào)顯示，多數(shù)港人認(rèn)為“一帶一路”無(wú)助個(gè)人與香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這結(jié)果多少讓人感到意外，但細(xì)心推敲，港人對(duì)該戰(zhàn)略無(wú)感，并非沒(méi)有原因。

文|梁海明，盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、智谷研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，首發(fā)于FT中文網(wǎng)

“一帶一路”無(wú)助香港發(fā)展？香港中文大學(xué)香港亞太研究所日前一份民調(diào)顯示，有約67%的受訪者認(rèn)為，該戰(zhàn)略不會(huì)給個(gè)人及家庭經(jīng)濟(jì)方面帶來(lái)什么影響，更有60.6%受訪者認(rèn)為，它的得益者多是商界和專(zhuān)業(yè)人士，一般民眾很難得益。而且，只有44.1%的受訪者認(rèn)為，其對(duì)香港經(jīng)濟(jì)好處較多，凸顯出港人多感該戰(zhàn)略無(wú)助個(gè)人和香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們必須清楚認(rèn)識(shí)到，任何民調(diào)，都可能出現(xiàn)誤差，有時(shí)也未必正確。但對(duì)于香港亞太研究所的民調(diào)結(jié)果，相信縱使出現(xiàn)誤解，也不至于顛覆調(diào)查結(jié)論，因?yàn)樵摻Y(jié)果雖在我的意料之外，但又在我的意料當(dāng)中。

所謂意料之外，那是由于一方面，在此次民調(diào)之前，中國(guó)全國(guó)人大委員長(zhǎng)張德江曾赴港出席“一帶一路高峰論壇”并發(fā)表主題演講，其中近半篇幅講到香港在“一帶一路”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，以及中央政府將大力支持香港在金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域參與該戰(zhàn)略發(fā)展，他并在演辭中15次談及“支持香港”。

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)如此高度肯定香港在“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)，但仍有過(guò)半港人仍覺(jué)無(wú)感，個(gè)中原因著實(shí)令人一時(shí)摸不著頭腦。

讓我意外的另一方面則是，即使港人一時(shí)沒(méi)有接收到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的善意，但香港特區(qū)政府，無(wú)論是特首梁振英還是司局官員，對(duì)于在香港推廣“一帶一路”，已經(jīng)不僅是重要的事情講三遍，而是年年講、月月講、天天講，基本上可謂不遺余力，即使“信號(hào)”再差，港人也不可能“接收”不到“一帶一路”給香港所帶來(lái)的機(jī)遇。因此，這調(diào)查結(jié)果讓人有不少意外之處。

然而，如果細(xì)心推敲該民調(diào)結(jié)果，結(jié)果實(shí)質(zhì)已在意料當(dāng)中，其原因包括如下幾點(diǎn)：

其一，港人一向做事求快，急于求成。作為一個(gè)國(guó)際金融城市、一個(gè)國(guó)際商業(yè)城市，港人不但生活節(jié)奏快、走路快、決策快、辦事快，就連談戀愛(ài)也“恨不得一夜之間白頭”，這種心態(tài)下自然也希望能夠見(jiàn)效快、收獲快。然而，港人負(fù)責(zé)快，但“一帶一路”負(fù)責(zé)的則是慢。

作為一個(gè)國(guó)際性的倡議，“一帶一路”并非是中國(guó)的獨(dú)角戲，而是各國(guó)的大合唱，只有協(xié)調(diào)好了各國(guó)的利益，讓大家的曲調(diào)趨于一致，“合唱”出來(lái)的歌曲，才能整齊、好聽(tīng)，才有可能互惠共贏。該戰(zhàn)略追求的是“慢工出細(xì)活”，需要按重點(diǎn)方向、按步驟逐步推行，國(guó)家主席習(xí)近平早已明言，“一帶一路”不急功近利，不搞短期行為。

由于港人的快，遇上“一帶一路”的慢，自然會(huì)令不少心急的港人對(duì)該戰(zhàn)略無(wú)感，該結(jié)果并非不可意料。

其二，在“一帶一路”中優(yōu)勢(shì)不大，港人有失落感。中國(guó)過(guò)去每一次推出重大的國(guó)策，如改革開(kāi)放、加入世貿(mào)組織、人民幣國(guó)際化、金融市場(chǎng)改革等，香港的角色都頗為吃重，但這一次是例外的。多數(shù)“一帶一路”沿線國(guó)家，都非英語(yǔ)系國(guó)家，且向來(lái)與香港合作、交流較少，令香港的優(yōu)勢(shì)較難施展。

加上，隨著國(guó)力的持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)地企業(yè)早已非“吳下阿蒙”，雖仍有需要借助香港之處，但已不是很多。更重要的是，“一帶一路”也不再可能?chē)@一個(gè)城市，為其量身定制，為其讓利，它所追求的是城市之間能夠各出其謀，在良性競(jìng)爭(zhēng)下你追我趕，從而推進(jìn)該戰(zhàn)略的建設(shè)。

因此，雖然香港自我定位是“一帶一路”的“超級(jí)聯(lián)系人”，但中央政府給香港的定位是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，地位與內(nèi)地眾多城市無(wú)異。這對(duì)于不少仍想吃老本、仍認(rèn)為自己將繼續(xù)扮演重要角色、仍希望中央政府提供優(yōu)惠政策的眾多港人而言，無(wú)疑是失落感有之，無(wú)力感有之。

由于無(wú)力，所以無(wú)視，認(rèn)為“一帶一路”無(wú)助香港發(fā)展的民調(diào)結(jié)果，自然也就不讓人那么意外了。

其三，港人真正了解“一帶一路”的人不多。我在香港的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然不少香港政界人士、學(xué)者在臺(tái)上談起“一帶一路”來(lái)頭頭是道，但臺(tái)下如讓其用一句話來(lái)告訴大家，究竟“一帶一路”是什么，大多數(shù)人是含糊其辭。

歸根到底，是由于香港一直沒(méi)有研究“一帶一路”的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。在很多香港人眼中，該戰(zhàn)略研究的門(mén)檻很低，我在香港調(diào)研最深的感受之一，是香港幾乎每個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者，都樂(lè)于在自己的領(lǐng)域中談?wù)摗耙粠б宦贰?，卻難免相當(dāng)分散和流于表面，未能涉及核心。部分人的言論和觀點(diǎn)，甚至是從內(nèi)地研究“一帶一路”的學(xué)者處改頭換面而來(lái)，未能完全能夠結(jié)合香港的實(shí)際。（詳見(jiàn)我此前文章《香港的“超級(jí)聯(lián)系人”不好當(dāng)》）

由于大多數(shù)港人并未真正了解該戰(zhàn)略，自然也就無(wú)法真正了解它給香港所帶來(lái)的機(jī)遇。

其四，港人懷疑特區(qū)政府力推“一帶一路”的動(dòng)機(jī)。雖然香港特首梁振英及特區(qū)政府官員著力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，例如成立“一帶一路”督導(dǎo)委員會(huì)、開(kāi)設(shè)“一帶一路”辦公室，準(zhǔn)備設(shè)立“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金等，但在部分黨派、政治團(tuán)體和媒體的喧嚷下，不少港人認(rèn)為梁振英此舉為私不為公，主要是為討好中央政府，為自己下一任特首選擇鋪路。

港人既已對(duì)梁振英有成見(jiàn)，后者在“一帶一路”中所做的一切努力，在很多激烈反梁的港人眼中，已是做無(wú)用功。

必須承認(rèn)，好事向來(lái)不好做，香港要在“一帶一路”中，找到國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)的結(jié)合點(diǎn)不易，要讓更多港人認(rèn)同、接受以及認(rèn)識(shí)“一帶一路”能夠給香港帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇和利益，更為艱難。沒(méi)有共識(shí)，很難攜手發(fā)力，這對(duì)中央政府、香港特區(qū)政府而言，它們未來(lái)可能需要做得更多，更主動(dòng)去思考與內(nèi)地合作，尤其將發(fā)力點(diǎn)放在“粵港澳大灣區(qū)”和泛珠三角地區(qū)，共同致力于“一帶一路”建設(shè)，才能突破當(dāng)前的困境。