智庫中國:美國智庫的資金籌集以及人才招募是怎么樣的情況?特朗普當(dāng)選,大家了解特朗普政府由于他基本是一人決策,政策連續(xù)性很差,不可預(yù)測性很強(qiáng),美國智庫所發(fā)揮功能是不是與之前有所不同?
陳定定:在美國,經(jīng)費籌集是智庫一項重要的經(jīng)常性工作,很多智庫都配有規(guī)模較大的相關(guān)工作團(tuán)隊。多數(shù)智庫形成了社會捐贈、政府資助、市場化運作收益、國外捐助、個人捐助、PPP模式以及委托研究項目經(jīng)費等多樣化的籌資渠道。核心研究人員是國家頂級學(xué)者或?qū)W術(shù)帶頭人,在智庫中享有較高地位,有完備的支撐與保障體系,美國智庫都會利用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺提升自身影響力。形成了獨特的人才“旋轉(zhuǎn)門”流動機(jī)制,成為美國政要的重要“儲備池”, 美國政府每四年換屆一次,換屆時有4000多個聯(lián)邦政府工作人員需要更替,其中大約有60%以上來自智庫和高校。
美國大多數(shù)智庫表示要堅持獨立性、公開性和非營利性原則,不為黨派“站臺”。如果民主黨執(zhí)政,會從智庫中選用大量對國家重大戰(zhàn)略與政策有研究的研究人員,這時其余的和新進(jìn)入的研究人員,多數(shù)是共和黨背景。當(dāng)共和黨執(zhí)政時,大部分有共和黨背景的研究人員進(jìn)入政府,智庫則有較多具有民主黨傾向的研究人員。
但是特朗普當(dāng)選后發(fā)生了很大的變化,特朗普本身是一個精英,一個商人,但是他不走精英路線,是一個非傳統(tǒng)的政客,按照中國的古話來說,他走的是“劫富濟(jì)貧”的道路,宣稱要給中下層的人說話或者是爭取福利、權(quán)益,但是他實行的減稅政策實質(zhì)是富人受益較多,但是他與美國“正統(tǒng)智庫圈”不是很熟,而且加上他獨特的性格,所以美國智庫發(fā)揮的作用與之前相比相對較弱。