（中國網(wǎng)記者 時暢）2019年12月17日，“新時代的中國思想與世界變局——中國智庫國際影響力論壇2019”在中國人民大學(xué)舉辦。山西省社會科學(xué)院黨組書記、院長楊茂林出席本次論壇并就相關(guān)議題撰寫論文，以下是他的論文內(nèi)容。
我圍繞“大變局下的機(jī)制改革與智庫國際化”這個主題，就地方智庫與科學(xué)決策與大家交流三個方面的認(rèn)識。
一、大數(shù)據(jù)時代讓地方智庫具備研究國家重大問題的有利條件
習(xí)近平總書記多次指出，當(dāng)今世界處于百年未有之大變局。我理解，這個大變局本質(zhì)是世界格局之變，包括經(jīng)濟(jì)、政治、全球治理、文明交往等各個層面、各個領(lǐng)域，而這種變局在相當(dāng)程度上來源于新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，整個世界正在迎來人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命，全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活正在發(fā)生翻天覆地的變化，任何行業(yè)、任何性質(zhì)的工作都不可避免在這個大變局中變革發(fā)展，都不可避免在大數(shù)據(jù)、人工智能浪潮下謀求進(jìn)步。這一點(diǎn)，對智庫建設(shè)更具有根本意義。
智庫是現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分，地方智庫是建設(shè)中國特色新型智庫的重要方面。中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》指出：地方社科院、黨校行政學(xué)院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù)，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。這就要求地方智庫既要服務(wù)于地方性決策與咨詢，也要有國家性甚至世界性的視野，研究國家重大理論和實(shí)踐問題，這也是地方智庫的職責(zé)使命。
站在百年未有之大變局的戰(zhàn)略位置，我們可以感受到科技革命對這個時代的深刻印跡，當(dāng)今時代已經(jīng)是大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)正深刻影響著整個社會，也在豐富著哲學(xué)社會科學(xué)的研究方法。當(dāng)前，電子蹤跡、社交媒體、數(shù)字文本以及空間位置信息等大規(guī)模數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛滲透應(yīng)用于社會科學(xué)研究之中，使許多以前行不通的研究而現(xiàn)在可以進(jìn)行，這就讓地方智庫同樣具備了研究國家重大問題的有利條件。如：對于社會科學(xué)研究而言，取之不盡的數(shù)據(jù)是科學(xué)新發(fā)現(xiàn)的源泉，物聯(lián)網(wǎng)可以獲取海量的實(shí)時數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)是運(yùn)用傳統(tǒng)工具和手段所不能獲取的。數(shù)字化的理念以及數(shù)字化工具和技術(shù)能力應(yīng)用，可以解決許多基礎(chǔ)性問題，如數(shù)字化書籍、報紙雜志、圖書館、博物館，等等。我相信，地方智庫只要深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理論與方法，充分重視大數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)化文本研讀、數(shù)據(jù)化語義提煉方面的優(yōu)勢，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會輿情研究、學(xué)科動態(tài)研究等方面的突出作用，就一定能夠更好地服務(wù)地方性和國家性科學(xué)決策。
二、打造一流地方智庫要有一流的制度設(shè)計
隨著我們要應(yīng)對的國內(nèi)外形勢日益復(fù)雜，智庫在科學(xué)決策中扮演的角色越來越重要。無論是中央有關(guān)部門還是地方黨委政府作決策，要進(jìn)一步增強(qiáng)政策的前瞻性、科學(xué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，就需要建設(shè)一流高端智庫。對地方智庫而言，就是要瞄準(zhǔn)建設(shè)一流高端智庫的目標(biāo)，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，構(gòu)建起適合自身特點(diǎn)的一流的制度設(shè)計。我想可以突出以下幾方面。
一是圍繞質(zhì)量提升建制度。突出以課題為中心的思路，一切工作都圍繞著研究而運(yùn)轉(zhuǎn)，以拿出高質(zhì)量的研究成果為目標(biāo)，打破研究所的部門概念，抽調(diào)人員靈活組成課題組和項目組，使研究任務(wù)更加明確具體、研究方式更加務(wù)實(shí)高效。
二是圍繞支撐保障建制度。多渠道增加經(jīng)費(fèi)來源，一方面積極申報必要的科研經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)主管部門在經(jīng)費(fèi)投入上的支持，另一方面也要創(chuàng)新思路，通過多種渠道增加經(jīng)費(fèi)來源。
三是圍繞人才優(yōu)化建制度。面對日趨復(fù)雜多樣的決策需求，地方智庫僅僅具有單一學(xué)科背景的智庫人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，打造地方新型智庫必須具備一支多學(xué)科、復(fù)合型的人才隊伍。地方智庫可以建立更為靈活多樣的激勵機(jī)制和多元化人才體系，完善地方高校、社科院研究人員進(jìn)入核心智庫的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新吸引和培育智庫人才。探索建立包括研究報告、咨詢報告在內(nèi)的科研成果多元評價體系，推進(jìn)“代表性成果”的評價機(jī)制，完善科研人員的分類考核體系，激勵廣大智庫研究者產(chǎn)出更多優(yōu)秀成果。
四是圍繞成果傳播建制度。地方智庫需要在自己的品牌形象、傳播能力上下功夫，不斷提升自我營銷意識。國際上的頂級智庫往往都有很強(qiáng)的品牌實(shí)力，并依靠其嚴(yán)謹(jǐn)和獨(dú)立的研究維護(hù)品牌形象，在國內(nèi)外都有很大的影響力。地方智庫要做優(yōu)做強(qiáng)自己的期刊、報刊、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫以及各類自媒體等傳播平臺，積極學(xué)習(xí)借鑒成功的媒體和平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)傳播手段，增強(qiáng)知名度和影響力。
三、建設(shè)國際一流智庫要擴(kuò)大地方智庫國際交流
經(jīng)濟(jì)全球化時代，深化國際交流合作越來越成為地方智庫建設(shè)的重要內(nèi)容。地方智庫深化國際交流合作可以與世界各國智庫的交流和溝通，可以在滿足自身需求的同時服務(wù)于海外需求，也可以和世界頂尖智庫深度合作，你中有我、我中有你，共同為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體服務(wù)。在這一點(diǎn)上，地方智庫要立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，堅持國家利益為基點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)對全球問題、區(qū)域問題和國別問題的關(guān)注和研究。
今年，我們邀請美國駐中國大使館經(jīng)濟(jì)參贊貝莎蘭女士就經(jīng)濟(jì)議題開展學(xué)術(shù)交流，主辦“一帶一路”與山西對外開放學(xué)術(shù)研討會、明史國際學(xué)術(shù)研討會，與法國、日本、韓國等國的知名專家學(xué)者開展研究和對話，我認(rèn)為，這些內(nèi)容都是在聚焦我們思考研究的問題是否具有國際意義、研究對象是否具備國際屬性、研究成果是否具有國際價值，這本身也是國際交流合作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要形式。總的看，對地方智庫國際交流，可以從這幾個方面進(jìn)行思考。
一是研究角度。要進(jìn)一步拓展學(xué)術(shù)科研的視野，發(fā)現(xiàn)新的學(xué)科領(lǐng)域和戰(zhàn)略命題，更好地促進(jìn)研究、出謀劃策。
二是傳播角度。要做好“中國化”，結(jié)合自身的理論和實(shí)踐，用外國人能接受的話語體系來解釋清楚“我是什么”這個問題。智庫國際交流合作不是簡單的開會交流，互訪學(xué)習(xí)，而是要利用主題鮮明的會議等形式“入心”，用不間斷的交流溝通“入情”，達(dá)到說得清楚、贏得尊重的效果。
三是隊伍角度。要打造一支可以“走出去”的人才隊伍，充分利用學(xué)科帶頭人的相關(guān)資源率先走出去，一線研究人員走出去之后，能夠更清晰地認(rèn)知世界，掌握新的話語方式，用更好的方式對外闡釋中國，講好中國故事，不斷擴(kuò)大地方智庫的國際影響力。
總而言之，地方智庫作為國家治理體系的重要方面，對地方黨委、政府乃至中央有關(guān)部門決策具有重要的積極作用。我相信，有中央持續(xù)加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的重大部署，有學(xué)術(shù)界、理論界的廣泛關(guān)注和支持，有像今天這樣高端學(xué)術(shù)研討會的群策群力、智慧凝結(jié)，地方智庫建設(shè)一定能夠不斷買上新的臺階、取得新的成效。
此次論壇由中國人民大學(xué)、光明日報主辦，中國人民大學(xué)重陽金融研究院、光明日報智庫研究與發(fā)布中心、外文局當(dāng)代中國與世界研究院、中國網(wǎng)、《智庫理論與實(shí)踐》雜志社聯(lián)合承辦。國內(nèi)知名智庫學(xué)者、社會賢達(dá)及媒體界500多位人士齊聚一堂，共同討論新時代的中國思想與世界變局。中國網(wǎng)智庫中國對本次論壇進(jìn)行了專題報道。