文 ｜ 董超 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師

中共中央政治局會(huì)議把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，為進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)促發(fā)展的基礎(chǔ)性作用提供了遵循和指南。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額約4.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8％，增速比上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)；1月份至10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額約39.90萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5％。我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)品以舊換新取得積極成效，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃涌現(xiàn)。在以舊換新補(bǔ)貼等政策刺激下，汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”以及電動(dòng)自行車(chē)以舊換新受到消費(fèi)者歡迎。以新能源汽車(chē)為例，1月份至10月份我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成977.9萬(wàn)輛和975萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)33％和33.9％，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的39.6％。數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，智能可穿戴設(shè)備、綠色有機(jī)食品、康養(yǎng)旅游產(chǎn)品等新品牌新產(chǎn)品得到消費(fèi)者青睞。此外，消費(fèi)促進(jìn)月、老字號(hào)嘉年華、網(wǎng)上年貨節(jié)和品牌品質(zhì)消費(fèi)“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”等活動(dòng)越辦越好，為居民提供了豐富多樣、沉浸感強(qiáng)的消費(fèi)體驗(yàn)。

也要看到，仍存在一些制約因素，影響我國(guó)消費(fèi)潛能的充分釋放。例如，中低收入群體的消費(fèi)意愿不夠強(qiáng)，消費(fèi)能力有待提升；中高端商品和服務(wù)供給能力有待提高，沒(méi)有充分適應(yīng)居民品質(zhì)生活的需要；消費(fèi)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，少數(shù)企業(yè)和商家存在夸大宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等行為，質(zhì)量保障和售后服務(wù)體系不夠健全。下一步，要適應(yīng)居民對(duì)美好生活的需要，在增加居民收入、優(yōu)化消費(fèi)供給、完善消費(fèi)環(huán)境等方面下功夫，多措并舉讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、想消費(fèi)，深度激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

多渠道增加居民收入。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，保障大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者技能水平，鼓勵(lì)就業(yè)新形態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)居民就業(yè)增收。通過(guò)農(nóng)村電商、訂單農(nóng)業(yè)等途徑，助力農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售，推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)步增收。深入落實(shí)增值稅改革、個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等減稅降費(fèi)政策，提升中低收入群體獲得感。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，強(qiáng)化投資者保護(hù)機(jī)制，提升居民財(cái)產(chǎn)性收入。

提升優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給水平。推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌首店，鼓勵(lì)舉辦首發(fā)、首秀、首展等活動(dòng)。推動(dòng)城市商圈、步行街改造，提升智慧化管理水平，積極引入多樣化、特色化消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)商業(yè)與文化、旅游、體育、健康等融合發(fā)展。全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵(lì)便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，完善生活性服務(wù)消費(fèi)供給。加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，提高消費(fèi)品質(zhì)量和附加值。充分利用好進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、廣交會(huì)等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的進(jìn)口。完善跨境電商交易、支付、物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建跨境電商公共質(zhì)保平臺(tái)，優(yōu)化進(jìn)口商品的消費(fèi)體驗(yàn)。

持續(xù)完善消費(fèi)環(huán)境。健全多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)市場(chǎng)的一體化監(jiān)管，嚴(yán)厲查處假冒偽劣、虛假營(yíng)銷(xiāo)、大數(shù)據(jù)殺熟等行為，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)重要消費(fèi)品信息化追溯體系建設(shè)，完善追溯管理機(jī)制，組織開(kāi)展追溯體系宣傳活動(dòng)。聚焦重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，加強(qiáng)各級(jí)消保委組織建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體自律，健全社會(huì)共治體系。探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度，完善跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)爭(zhēng)議有效解決。鼓勵(lì)企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)建立售后服務(wù)智慧化管理系統(tǒng)，優(yōu)化售后服務(wù)流程，快速響應(yīng)消費(fèi)者售后服務(wù)需求，使消費(fèi)者獲得更多服務(wù)保障。