焦健 中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院講師

12月3日晚10時(shí)25分，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話(huà)，稱(chēng)在野黨裹挾國(guó)會(huì)，攪亂國(guó)家，表示將頒布緊急戒嚴(yán)令，肅清國(guó)內(nèi)“反國(guó)家勢(shì)力”。

戒嚴(yán)司令部隨后成立，韓國(guó)陸軍參謀總長(zhǎng)樸安秀大將被任命為戒嚴(yán)司令官，280余名軍人進(jìn)入國(guó)會(huì)維持秩序。戒嚴(yán)司令部宣布“禁止國(guó)會(huì)、地方議會(huì)、政黨的活動(dòng)”“禁止政治結(jié)社、集會(huì)、示威等一切政治活動(dòng)”等六條戒嚴(yán)令。根據(jù)《大韓民國(guó)戒嚴(yán)法》第九條，可對(duì)違反者直接拘留、拘押、查抄。

主要反對(duì)黨共同民主黨領(lǐng)導(dǎo)人李在明稱(chēng)尹錫悅宣布戒嚴(yán)“違憲和反國(guó)家”，呼吁國(guó)會(huì)議員立即趕往國(guó)會(huì)議事堂；而與尹錫悅同屬一黨的國(guó)民力量黨領(lǐng)導(dǎo)人韓東勛也表示，宣布緊急戒嚴(yán)是錯(cuò)誤做法，要求尹錫悅退黨，內(nèi)閣集體辭職，并罷免國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯。首爾市民紛紛上街游行抗議，并前往國(guó)會(huì)與部隊(duì)對(duì)峙。

根據(jù)韓國(guó)《憲法》第77條第5款，國(guó)會(huì)過(guò)半數(shù)在籍議員贊成解除戒嚴(yán)時(shí)，總統(tǒng)必須予以解除。韓國(guó)國(guó)會(huì)設(shè)300個(gè)議席，當(dāng)夜，包括國(guó)民力量黨18名議員和在野黨陣營(yíng)172名議員“闖關(guān)成功”，召開(kāi)緊急全體會(huì)議，全票贊成通過(guò)決議，要求尹錫悅立即解除戒嚴(yán)。尹錫悅4日凌晨4時(shí)27分宣布已撤回戒嚴(yán)部隊(duì)，將召開(kāi)國(guó)務(wù)會(huì)議解除戒嚴(yán)令。

12月4日晚，韓國(guó)多個(gè)市民團(tuán)體在首爾光化門(mén)舉行了要求總統(tǒng)尹錫悅下臺(tái)的燭光集會(huì)。韓國(guó)最大工會(huì)全國(guó)民主勞動(dòng)組合總聯(lián)盟（KCTU）稱(chēng)，其工會(huì)成員將無(wú)限期罷工，直至韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅辭職。韓國(guó)總統(tǒng)辦公室高級(jí)幕僚團(tuán)隊(duì)和韓國(guó)內(nèi)閣已先后集體請(qǐng)辭。此外，韓國(guó)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層要求尹錫悅退黨。尹錫悅飲鴆止渴的做法，引起在野黨強(qiáng)烈反應(yīng)。共同民主黨宣布，如果尹錫悅不辭職，將立刻啟動(dòng)彈劾程序。4日下午，六大在野黨向國(guó)會(huì)提交尹錫悅彈劾案。共同民主黨計(jì)劃，5日將該議案提上國(guó)會(huì)全體會(huì)議議程，并在6—7日之間進(jìn)行表決。根據(jù)流程，如果彈劾案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，將提交憲法法院審理，審理過(guò)程最長(zhǎng)可達(dá)6個(gè)月。在此期間，尹錫悅將被暫?？偨y(tǒng)職權(quán)。無(wú)論彈劾案是否通過(guò)，尹錫悅都已陷入四面楚歌境地，韓國(guó)政壇的混亂與紛爭(zhēng)也將加劇。

這出戒嚴(yán)鬧劇的直接起因是，共同民主黨利用議席優(yōu)勢(shì)，在國(guó)會(huì)單方面推動(dòng)針對(duì)總統(tǒng)府的預(yù)算削減案，同時(shí)，對(duì)涉嫌袒護(hù)尹錫悅妻子金建希的首爾中央地方檢察廳多名高級(jí)檢察官發(fā)起彈劾。盡管尹錫悅已數(shù)度否決“金建希特檢案”等案件，但以上種種原因，讓尹錫悅 “危機(jī)感”加重，仿佛在政治上被“逼入墻角”。此外，雖然尹錫悅當(dāng)選了總統(tǒng)，但政治對(duì)手李在明的政治影響力仍不斷崛起，這不僅對(duì)尹錫悅的執(zhí)政造成掣肘，也對(duì)卸任后的尹錫悅構(gòu)成威脅。尹錫悅不甘心成為“跛腳鴨”或被清算，因此，深感被“逼上梁山”的尹錫悅劍走偏鋒，宣布戒嚴(yán)。

12月2日，韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅施政好評(píng)率僅為25%，而差評(píng)率高達(dá)71%，經(jīng)濟(jì)政策連連失敗，也缺乏國(guó)內(nèi)財(cái)閥支持。尹錫悅所推行的“一邊倒”外交政策，導(dǎo)致韓國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系緊張。并且，即便尹錫悅政府極力取悅美國(guó)，向日本大幅讓步，但駐韓美軍對(duì)戒嚴(yán)事件表示“力求政治局面和社會(huì)穩(wěn)定”，并未無(wú)條件支持尹錫悅。

戒嚴(yán)鬧劇已產(chǎn)生廣泛外溢效應(yīng)，讓韓國(guó)陷入內(nèi)外交困。韓國(guó)金融市場(chǎng)劇烈震蕩。韓元對(duì)美元匯率快速下跌，一度跌至1446韓元兌1美元，為15年來(lái)最低。12月4日上午，韓國(guó)股市開(kāi)盤(pán)走低，韓國(guó)綜合股價(jià)指數(shù)報(bào)2450.76點(diǎn)，較前一個(gè)交易日下跌1.97%。瑞典首相克里斯特松推遲了原定于5日的訪(fǎng)韓行程；日本自民黨副總裁、前首相菅義偉也取消了原定于本月中旬的訪(fǎng)韓計(jì)劃；日本首相石破茂原定于明年1月的訪(fǎng)韓行程恐亦受影響。

當(dāng)前，尹錫悅被彈劾的可能越來(lái)越大，并且他很難拿出有效的應(yīng)對(duì)方案。不過(guò)，尹錫悅在任期過(guò)半時(shí)被彈劾，將給韓國(guó)政局留下巨大麻煩。韓國(guó)是東亞各經(jīng)濟(jì)體中政治情緒化表現(xiàn)較為突出的國(guó)家。近年來(lái)，韓國(guó)的政黨對(duì)立與民粹主義日益加劇，政治局勢(shì)越發(fā)混亂。此番事件后，如尹錫悅能夠繼續(xù)執(zhí)政，對(duì)韓國(guó)社會(huì)的沖擊實(shí)際更低。同時(shí)，作為韓國(guó)最主要的盟友，美國(guó)并不希望尹錫悅這個(gè)親美政權(quán)倒臺(tái)，否則左派政府重新上臺(tái)，可能會(huì)導(dǎo)致美韓關(guān)系乃至美日韓三邊關(guān)系受到影響。并且，美國(guó)本身也處于政權(quán)過(guò)渡期，還面臨烏克蘭危機(jī)、中東沖突等棘手問(wèn)題，再無(wú)精力應(yīng)對(duì)韓國(guó)政局變化。

截至本文截稿時(shí)目前，韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日22點(diǎn)召開(kāi)緊急議員總會(huì)，討論在野黨提出的尹錫悅總統(tǒng)彈劾案的應(yīng)對(duì)方案。會(huì)議決定國(guó)民力量黨將反對(duì)這一彈劾動(dòng)議案。這似乎也印證了以上的判斷。局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，韓國(guó)政局的未來(lái)充滿(mǎn)不確定性，但最終取決于尹錫悅本人、朝野兩黨以及韓國(guó)民眾之間的張力。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲