美國國防部日前稱,國防部長赫格塞思將對日本和菲律賓,以及美國海外領土夏威夷和關(guān)島進行訪問。赫格塞思將與日菲兩國高層和美國高級將領會面,以及視察部分美軍軍事設施。此次訪問是赫格塞思就任美防長后首次對亞洲-太平洋區(qū)域國家進行訪問。美國國防部發(fā)言人表示,赫格塞思此訪“展現(xiàn)了美方與理念相近的伙伴共同維護區(qū)域安全的承諾,并將進一步落實自由開放的印太愿景”。
赫格塞思的訪問具有極強的針對性,體現(xiàn)了美國新政府繼續(xù)推動“印太戰(zhàn)略”實施的戰(zhàn)略考量。美國總統(tǒng)特朗普在其上一任期內(nèi)推出“印太戰(zhàn)略”,意圖在地緣政治上、經(jīng)濟和軍事層面對其競爭對手進行“圍堵”。如今,美國在亞太區(qū)域的軍事實力對比早已發(fā)生巨大變化,但是其仍未放棄維持其“軍事優(yōu)勢”的努力。美方在亞太區(qū)域的軍事布局繼續(xù)“下功夫”,可以說是板上釘釘。
在延續(xù)“特朗普1.0”時期戰(zhàn)略的基礎上,美國新政府在亞太區(qū)域內(nèi)的軍事戰(zhàn)略將呈現(xiàn)以下四個特點:
首先,繼續(xù)實施“太平洋威懾計劃”(PDI)。2020年7月,PDI在多方推動下被正式納入《國防授權(quán)法案》。作為美國印太軍事部署的核心內(nèi)容,PDI旨在通過加強在潛在對手周邊的駐軍人數(shù)、軍事演習次數(shù)、預先部署規(guī)模、自身及盟友基礎設施建設,以及改變軍隊部署方位等方式,加強美軍的作戰(zhàn)和應變能力,保持和擴大美國在亞太的“軍事優(yōu)勢”。“太平洋威懾計劃”撥款逐年增長,2021財年為22億美元,至2025財年已增長為99億美元。在這種趨勢下,美國對PDI的投入還將持續(xù)增長。
其次,繼續(xù)“拉幫結(jié)派”,擴大區(qū)域性安全聯(lián)盟的規(guī)模。2021年,美英澳三國宣布成立“奧庫斯”聯(lián)盟,但美國顯然對這一聯(lián)盟的規(guī)模并不滿意。在美國的推動下,“奧庫斯”正準備擴容,美英澳三國已與日韓進行接觸,吸納它們加入。同時,加拿大、新西蘭、法國、德國等國也表現(xiàn)出了加入“奧庫斯”的意愿。一旦吸納上述國家,“奧庫斯”將成為規(guī)模僅次于北約的軍事集團,其制造陣營對立、破壞區(qū)域合作的能力也將得到加強。
再次,打造“封鎖”對手的兩條戰(zhàn)線。第一條是推動沿阿拉斯加、韓國、日本、中國臺灣和菲律賓一線部署中遠程導彈系統(tǒng),瞄準重要軍事和民用目標,并以此要挾對手。為此,美國在導彈開發(fā)上對韓國松綁,賦予韓國“導彈主權(quán)”,不限制韓國研發(fā)導彈的射程和戰(zhàn)斗部重量;推動日本部署遠程導彈,日本自衛(wèi)隊已向美國購買“戰(zhàn)斧”巡航導彈,并計劃在九州部署射程為1000公里的國產(chǎn)改進型12式遠程導彈;向臺當局出售雷達系統(tǒng)和“魚叉”反艦導彈,并鼓勵臺當局開發(fā)遠程導彈系統(tǒng);在菲律賓部署“堤豐”中程導彈系統(tǒng)。第二條則是美國帶領有關(guān)國家的海軍力量沿關(guān)島、菲律賓海、南海、孟加拉灣一線實施“封鎖”,在軍演中模擬海軍聯(lián)合打擊群針對假想敵的攻擊。兩條戰(zhàn)線在東、南兩個方向上形成夾角,相互支撐。
最后,在具體軍事策略和部署上進行調(diào)整。例如,為避免遭到遠程導彈的毀滅性打擊,美軍提出“分布式殺傷”戰(zhàn)術(shù),把美軍前線兵力分散部署在第一島鏈的同時,向關(guān)島、夏威夷、澳大利亞等地增兵;對美軍部隊在亞太區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法進行強化,如加強海軍陸戰(zhàn)隊的奪島能力等;進行有針對性的軍演,如加強陸??仗臁耙惑w化”作戰(zhàn)能力的聯(lián)合演習等。
可以說,“特朗普2.0”時期的印太軍事戰(zhàn)略,針對性更強,部署更加細致嚴密。然而,相關(guān)計劃也面臨域內(nèi)國家的反對、美國國內(nèi)問題等因素的掣肘,同時也將面臨來自區(qū)域和世界愛好和平力量的反對。美國的計劃只會破壞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,影響域內(nèi)國家的發(fā)展前景,甚至有可能反噬自身。摒棄過時的“零和思維”,以和平發(fā)展、互利共贏的理念為基礎構(gòu)思對外戰(zhàn)略,才是符合美國長期利益的選擇。(作者是湖南師范大學外交研究中心主任)