對伊朗動武:美國既蠢蠢欲動又有所忌憚
針對以伊沖突,美國是否會直接出兵?這似乎成為一道難解的謎題。
日前,針對會否向伊朗動武話題,美國總統(tǒng)特朗普在白宮接受記者采訪時說:“我可能會做,也可能不會,沒人知道我會怎么做?!碧乩势照却来烙麆佑钟兴蓱?,主要有三方面原因。
一是,“全球大算盤”和“地區(qū)小算盤”的矛盾。在特朗普政府的大棋局里,中東并非其戰(zhàn)略優(yōu)先方向。根據(jù)美國國防部3月制定的《臨時國防戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》,中國是“唯一步步緊逼的威脅”,“阻止中國大陸奪取臺灣”是最優(yōu)先事項。為此,美國從歐洲抽離軍事資源,收縮在中東地區(qū)的存在,轉(zhuǎn)而強化西太平洋地區(qū)的軍事力量建設(shè)。正是基于這一考慮,特朗普一度非常反感以色列對伊朗動武,力主通過外交手段解決伊核問題。但另一方面,以較小成本挫敗甚至摧毀主要地區(qū)對手,維護并強化美國在中東的主導(dǎo)地位又極具誘惑力。在美國看來,如能一鼓作氣,破壞伊朗核計劃,甚至顛覆伊朗政權(quán),那就可以策應(yīng)“印太戰(zhàn)略”。但伊朗幅員遼闊,人口眾多,有一定工業(yè)基礎(chǔ)和軍事實力,美國一旦出師不利,就會耽誤“遏華大計”。美國政府免不了要在全球“大戰(zhàn)略”和中東地區(qū)“小戰(zhàn)略”之間反復(fù)權(quán)衡。
二是,慘痛歷史教訓(xùn)與誘人眼前利益的矛盾。伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭是導(dǎo)致美國從后冷戰(zhàn)巔峰跌落的重要轉(zhuǎn)折性事件。兩場戰(zhàn)爭以雷霆萬鈞、降維打擊之勢開局,卻在耗費數(shù)萬億美元、犧牲數(shù)千美軍之后,只留下一個至今仍動蕩不安的伊拉克和政權(quán)復(fù)歸塔利班之手的阿富汗。倉皇撤離的“喀布爾時刻”更成為美國對外戰(zhàn)略史上鮮明的“敗筆”。但以色列對伊朗行動開局比較順利,這讓美國看到了“摘桃子”的機會。以色列已對伊朗核設(shè)施造成比較嚴重的破壞。美國若能以巨型鉆地彈摧毀福爾多地下核設(shè)施,而無需卷入地面戰(zhàn)爭,特朗普可能樂意賭一把。但對于沖突的最終走向,特朗普并沒有把握。以色列呼吁伊朗民眾推翻現(xiàn)政權(quán),這就涉及政權(quán)更迭問題。政權(quán)更迭能不能做得到,政權(quán)更迭后的伊朗是不是“更危險”,會不會讓美國再次陷入中東泥潭,特朗普拿不準,所以猶豫不決。
三是,“美國優(yōu)先”與絕對安全的矛盾。特朗普政府對伊朗政策的搖擺已經(jīng)讓其支持者開始分裂?!癕AGA(讓美國再次偉大)派”的一些“大將”,如佐治亞州眾議員瑪喬麗·泰勒·格林、史蒂芬·班農(nóng)和??怂闺娨暸_主播卡爾森等人,紛紛警告特朗普,不要改變“美國優(yōu)先”政策,不要與以色列并肩作戰(zhàn)。格林說,“任何鼓吹美國全面介入以伊戰(zhàn)爭的人都不是美國優(yōu)先的代表?!碧乩势照闹С终咭矒?dān)心對伊朗開戰(zhàn)將會干擾國內(nèi)議程。與此同時,美國民主黨一些大佬也積極反對攻擊伊朗。這導(dǎo)致共和黨部分成員與民主黨結(jié)成奇怪的同盟。共和黨眾議員托馬斯·馬西和民主黨眾議員羅·卡納在眾議院共同發(fā)起一項決議,要求美國對伊朗發(fā)動攻擊前必須獲得國會批準。
然而,伊朗核問題一直是美國的“心病”,支持以色列也符合美國的“政治正確”。原來站在特朗普政府對立面的很多新保守主義派人物現(xiàn)在已投入特朗普麾下,他們力主強硬對伊朗。美國前國家安全事務(wù)助理約翰·博爾頓因為在特朗普第一任期退出多個軍控條約而獲得“軍控連環(huán)殺手”稱號,博爾頓就主張把福爾多核設(shè)施炸掉就可以一了百了。而特朗普政府也需要把國內(nèi)政治根基納入考量,平衡支持陣營內(nèi)各派勢力。
當(dāng)前,國際、地區(qū)、國內(nèi)各層面對于特朗普政府出兵伊朗,都缺乏強有力的外部約束。是否動手,很大程度上取決于特朗普一時的“直覺”甚至是沖動情緒,而特朗普政府又一向以“立場反復(fù)”著稱。國際法基本準則和國家主權(quán)被如此無視,數(shù)千萬人的命運被如此隨意擺布,這也是美國的悲劇。(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員郭曉兵)
編審:唐華 蔣新宇 張艷玲