距離美國政府設定的7月9日關稅談判截止日期越來越近，美歐雙方仍未能就一些核心訴求彌合分歧。目前來看，歐盟有意在購買美國農(nóng)產(chǎn)品、武器和液化天然氣方面作出讓步，但拒絕接受美方有關取消增值稅、削弱數(shù)字監(jiān)管和稅收以及降低食品標準等要求。歐委會發(fā)言人不久前還明確強調(diào)，歐盟《數(shù)字市場法》（DMA）和《數(shù)字服務法》（DSA）“不在對美貿(mào)易談判桌上”。從歐盟表態(tài)來看，相關科技立法涉及監(jiān)管層面以及稅收事務的自主權，幾乎沒有談判余地。

歐盟對科技監(jiān)管及其相關立法的重視，與歐盟制度體系的演進發(fā)展密切相關。二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲開始致力于推動經(jīng)濟一體化和單一市場建設。隨著經(jīng)濟、科技等領域快速發(fā)展，歐盟市場監(jiān)管的步伐也在加快。某種意義上，跟上甚至先于具體領域發(fā)展制定監(jiān)管規(guī)則，已經(jīng)成為歐盟的一種“傳統(tǒng)”。這一點，在科技領域表現(xiàn)尤為明顯。

另外，歐盟這些做法還與其在科技發(fā)展、經(jīng)濟收益以及保障人的基本權益等方面的理念有關。在科技領域，歐盟及其主要大國注重對于個人隱私、消費者權益以及市場公平競爭的保護，重視維持市場經(jīng)濟秩序，避免出現(xiàn)過度壟斷。相對而言，美國科技領域更傾向于追求經(jīng)濟利益最大化和技術的自由放任發(fā)展，這與歐盟在科技及更廣泛層面的經(jīng)濟社會治理中更加強調(diào)隱私保護和平衡發(fā)展等具有明顯差異。

從現(xiàn)實情況來看，歐洲缺乏美國蘋果、微軟、英偉達等“七巨頭”那樣的大型科技公司，出臺《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務法》這樣的數(shù)字治理法規(guī)，雖然可能導致歐盟在數(shù)字經(jīng)濟市場的自由與開放度上不如其他一些主要經(jīng)濟體，但在歐盟看來卻是“必然之舉”。在全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的滾滾浪潮中，歐盟主流觀點認為自己可以通過建立監(jiān)管“護欄”，以暫時的“犧牲”換取更長遠的機遇，為自身數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迎頭趕上甚至后來居上爭取更多時間。另外，在自身數(shù)字科技以及相關產(chǎn)業(yè)實力相對較弱的情況下，歐盟希望通過塑造全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則，發(fā)揮“布魯塞爾效應”，即通過制定和實施嚴格的法規(guī)標準，在數(shù)據(jù)隱私、環(huán)境保護、反壟斷等領域形成全球影響力，促使相關領域跨國公司及國際組織采納歐盟規(guī)范，進而實現(xiàn)塑造全球行業(yè)規(guī)則的效果。

具體到當前的歐美關稅談判，美國“對等關稅”政策是赤裸裸的單邊主義、保護主義和經(jīng)濟霸凌，歐盟一開始就表現(xiàn)出強硬姿態(tài)，但顯然也希望通過談判減少損失，避免與美直接經(jīng)貿(mào)對撞。同時，歐盟也有自己的現(xiàn)實考量和底線原則，堅持與美談判主要限定在商品貿(mào)易范圍，反對美方以某個領域作為要挾，逼迫歐洲在其他領域也作出巨大讓步的做法。

事實上，在美國“特朗普1.0”時期，美歐就曾因為數(shù)字稅問題產(chǎn)生嚴重分歧，美國當時威脅對一些歐洲國家的商品征收報復性關稅，歐盟則表現(xiàn)出堅決抵制和還擊的姿態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟是歐盟當下和未來最為重視的領域之一，這次歐盟能否對美“硬剛”到底，國際輿論也在拭目以待。（作者是北京語言大學“一帶一路”研究院副研究員）