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活動標題

國新辦就知識產(chǎn)權保護及打擊侵權假冒的有關情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2014年11月21日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室副主任柴海濤和公安部、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局有關負責同志介紹知識產(chǎn)權保護及打擊侵權假冒的有關情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發(fā)布會。多年來，中國政府一直致力于依法保護知識產(chǎn)權，做了大量工作，并取得積極進展。今天我們很高興請來全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室副主任柴海濤先生，請他向大家介紹知識產(chǎn)權保護以及打擊侵權假冒的情況，并回答大家感興趣的問題。
出席今天發(fā)布會的還有，公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長韓浩女士，國家版權局版權管理司司長于慈珂先生，國家林業(yè)局場圃總站站長楊超先生，國家知識產(chǎn)權局專利管理司副司長雷筱云女士。
下面先請柴主任作介紹。
2014-11-21 09:42:42
柴海濤:
女士們、先生們，媒體的朋友們，早上好！我向大家通報一下今年以來中國政府在保護知識產(chǎn)權和打擊侵權假冒方面的有關情況。
大家知道，保護知識產(chǎn)權、打擊假冒偽劣行為，是中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要保障，也是政府轉(zhuǎn)變職能、強化市場監(jiān)管的一個重要內(nèi)容。近年來，中國政府在打擊侵權假冒方面力度持續(xù)加大，保護知識產(chǎn)權的水平不斷提升。今年前三個季度，汪洋副總理已經(jīng)主持召開過三次全國打擊侵權假冒工作領導小組的會議，研究部署每個季度的工作。各個省市和各個部門按照領導小組的決策部署，開展專項整治，推動制度建設，查辦了一批大案要案，維護了公平競爭的市場秩序，促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
2014-11-21 09:51:33
柴海濤:
我跟大家報告一個數(shù)字，今年1-9月份，全國行政執(zhí)法部門一共查處侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的案件有112700件，搗毀制假售假的窩點1938個，公安機關破獲的案件有16100件，抓獲犯罪嫌疑人2萬多人。檢察機關起訴案件12200件，起訴的犯罪嫌疑人將近2萬人。法院審結(jié)案件11600件，其中生效的判決有15700人。
2014-11-21 09:52:25
柴海濤:
回顧今年打擊侵權假冒工作，有幾個特點還是比較明顯的，媒體的朋友也會比較關心，我在這里介紹一下。
第一，制度建設取得了新突破。今年2月份，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了領導小組制定的《依法公開侵權假冒行政處罰案件信息的意見》。剛才我說了，今年到現(xiàn)在處罰了11萬件，對這些案件信息公開的內(nèi)容、權限、程序和方式，以及監(jiān)督管理，都提出了明確要求，這是打擊侵權假冒長效機制建設的一個重要內(nèi)容，也是我們政府推進政務公開、建設陽光政府的一個有力舉措?！兑庖姟烦雠_以來，領導小組辦公室聯(lián)合九個行政執(zhí)法部門召開了全國的視頻會議，大力推動信息公開。各省市有關部門都出臺了具體的管理辦法和實施細則，并且在今年的6月1日開始，向全社會公開案件的處罰信息。目前，這項工作正在穩(wěn)步推進。據(jù)不完全統(tǒng)計，有關部門已經(jīng)公開的案件信息有5000多件。下一步，我們還準備把案件信息公開的工作納入到政府的績效考核內(nèi)容，進一步指導督促，來推動工作的深入開展。
2014-11-21 09:53:53
柴海濤:
第二，突出重點，開展專項整治。我們針對近年來侵權假冒向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村市場集中的趨勢。今年的專項整治行動，一手抓虛擬市場，一手抓實體市場。第三季度，制定印發(fā)了打擊互聯(lián)網(wǎng)領域的侵權假冒工作方案，強化對重點網(wǎng)絡銷售平臺的監(jiān)管，加強對跨境電子商務領域的知識產(chǎn)權保護，打擊網(wǎng)絡的侵權盜版和銷售假冒偽劣商品。并且探索利用信息技術提高監(jiān)管能力。比如今年7月份，公安部統(tǒng)一指揮下，山東等好幾個省市聯(lián)合破獲一起利用互聯(lián)網(wǎng)銷售名牌服裝案，打掉一個特大的制假售假的犯罪團伙，繳獲了假冒的耐克、阿迪達斯等服裝品牌和運動鞋6萬件，案值1.3億元。
2014-11-21 09:55:49
柴海濤:
近期，全國領導小組又印發(fā)了《農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場整治方案》，準備從今年12月起到今年上半年6月，針對我們農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的市場開展專項整治，資源向執(zhí)法一線傾斜，強化流通領域的監(jiān)督檢查。主要是查處種子、化肥、農(nóng)藥這樣一些農(nóng)資生產(chǎn)資料，以及食品藥品、小家電、日用化工、五金電料這樣一些消費品在農(nóng)村市場的制售假冒偽劣的違法行為。此外，有關部門還組織開展了像“質(zhì)檢利劍”打假活動、醫(yī)療器械的“五整治”行動，還有電視購物的專項整治，以及商業(yè)秘密保護、網(wǎng)上專利執(zhí)法護權等行動。
2014-11-21 09:57:16
柴海濤:
第三，刑事司法案件數(shù)量大幅度攀升。今年以來，刑事司法打擊力度明顯加大，公安機關加強跨地區(qū)聯(lián)合辦案，檢察院和法院依法快訴、快審、快判，辦理的侵權假冒案件數(shù)量明顯增長。從案件統(tǒng)計來看，前三季度，檢察院起訴的案件同比增長了62%，法院審結(jié)的案件數(shù)量同比增長了72%。為了確保推動行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，領導小組辦公室還會同有關部門加強了制度建設，進一步細化了案件咨詢、線索移送、結(jié)果反饋等工作規(guī)范。二是利用信息技術來促進各個執(zhí)法部門之間的信息共享，建設運行了全國聯(lián)網(wǎng)、上下貫通的行政執(zhí)法和刑事司法的信息共享平臺，實現(xiàn)對涉嫌犯罪的案件線上移送和實時監(jiān)督，增加各個部門執(zhí)法的合力。截至目前，全國已有22個省市區(qū)建立了信息共享平臺。
2014-11-21 09:58:40
柴海濤:
第四，拓寬社會公眾交流互動的渠道。2012年我們開通了一個“中國打擊侵權假冒網(wǎng)”，這是中國政府打擊侵權假冒工作的一個重要門戶網(wǎng)站。今年我們對這個網(wǎng)站進行了改版升級，準備開通英文網(wǎng)站，增設37個地方站。新的網(wǎng)站群12月份就可以上線運行，將大大增強交流互動和服務功能，在展示中國打擊侵權假冒法律法規(guī)、政策措施和工作動態(tài)的同時，普及知識產(chǎn)權的知識和識假辨假的知識，介紹國際知識產(chǎn)權保護的新動向，搭建政府與網(wǎng)民互動交流的平臺，為社會公眾提供咨詢和法律援助服務。
以上就是我向大家通報的有關情況。下面，我和我的同事們愿意回答大家的提問。謝謝大家。
2014-11-21 10:00:08
主持人胡凱紅:
謝謝柴主任。下面開始提問，提問前請通報一下你所在的新聞機構(gòu)。
2014-11-21 10:01:27
中央電視臺記者:
我在背景材料中發(fā)現(xiàn)，一些侵犯知識產(chǎn)權的案件都是行政執(zhí)法部門與公安機關聯(lián)合查處的，這些案件靠一個部門來查處難度比較大。我想問一下，在行政執(zhí)法部門與公安機關聯(lián)合查辦案件方面有沒有什么制度性的保障措施？
2014-11-21 10:01:45
柴海濤:
謝謝央視的記者，這個問題問得非常好，這涉及到了我們國家知識產(chǎn)權保護和打擊侵權假冒當中的一個執(zhí)法體制問題。中國目前的執(zhí)法和司法體系跟國際上大多數(shù)國家有一定的區(qū)別，我們除了司法之外，有一個比較完備、強大的行政執(zhí)法體系。很多國家主要是靠司法渠道來解決知識產(chǎn)權保護和假冒偽劣問題的，但是我們國家是行政執(zhí)法和刑事司法雙軌并行。行政執(zhí)法因為相對靈活主動，可以比較快速地制止一般性的違法行為，刑事司法懲罰力度大，能夠有力地打擊犯罪行為，增強震懾的作用。這種體制是符合中國的國情的。
2014-11-21 10:02:24
柴海濤:
為了更好地形成各個部門執(zhí)法之間打擊的合力，克服我們經(jīng)常說的有案不移或者有案難移，或者以罰代刑的情況，需要加強行政執(zhí)法和刑事司法之間的對接。剛才媒體的朋友提到，他們注意到這些典型案件當中大部分是部門聯(lián)合辦案，可能大家也會注意到，我們黨的十八屆三中全會和四中全會都明確提出了一個要求，要求健全行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制。近年來，全國打擊侵權假冒領導小組辦公室，會同最高人民檢察院、公安部以及相關行政執(zhí)法部門，積極推動這兩個方面的銜接，重點開展了三個方面的工作，來解決這個問題。
2014-11-21 10:03:16
柴海濤:
一是建立一個各省市、各地領導小組辦公室牽頭的行政執(zhí)法和刑事司法銜接的聯(lián)席會議機制，定期通報銜接的情況，研究解決一些疑難復雜的案件和工作中的重要問題。
二是進一步細化線索移送的相關工作細節(jié)的規(guī)范，完善移送程序、追訴標準、監(jiān)督舉報工作制度等等。
2014-11-21 10:04:40
柴海濤:
三是從中央和地方兩個層面來建設行政執(zhí)法和刑事司法銜接的信息共享平臺。昨天，克強總理在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上也在講，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的信息技術是創(chuàng)新的一個重要方向。我們在打擊假冒偽劣和保護知識產(chǎn)權中，也要利用信息技術來加強我們的打擊合力。所以現(xiàn)在中央和地方兩個層面，在推動一個執(zhí)法和司法信息互聯(lián)互通的信息共享平臺，積極地推進網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，為兩法銜接的工作提供技術支撐。
我想跟媒體朋友們通報的是，目前中央信息平臺已經(jīng)建設完成，全國在省一級的平臺有22個省市自治區(qū)，也完成了信息平臺建設。下一步我們要繼續(xù)推動地方平臺的建設，與中央平臺進行對接。
2014-11-21 10:06:06
柴海濤:
大家從我們散發(fā)的典型案件資料當中可以看出，公安機關與行政執(zhí)法部門的協(xié)作確實在加強。請大家關注公安部提供的背景材料，它提供了一個非常有說服力的數(shù)據(jù)，就是今年以來，行政執(zhí)法部門向公安機關移送的涉嫌侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣的案件，移送的比例提高了5個百分點，這說明什么問題呢？說明剛才我說的這些制度措施是初步取得了成效。謝謝央視記者的提問。
2014-11-21 10:07:24
國際商報記者:
剛才講到，網(wǎng)絡現(xiàn)在是侵權假冒的一個重災區(qū)，我想問的是“雙十一”購物節(jié)期間，侵權假冒的情況以及我們采取的舉措。另外是跨境電商領域的情況和舉措。謝謝。
2014-11-21 10:07:59
柴海濤:
網(wǎng)絡上的侵權假冒每個部門都涉及到了。國際商報的記者有國際視野，謝謝您的提問，我先簡要回答一下。
首先我注意到，大家都很關注“雙十一”，過去是年輕人調(diào)侃的“光棍節(jié)”，從三四年前被電子商務的龍頭企業(yè)打造成了一個消費者的狂歡節(jié)，我注意到了報道，今年“雙十一”僅阿里集團網(wǎng)購銷售已經(jīng)突破了570億，增長速度是非常驚人的。但是我也承認，在電子商務領域，在網(wǎng)購領域，媒體記者們也都是消費者之一，確實還存在著網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品這種現(xiàn)象。今天因為國家質(zhì)檢總局的發(fā)言人沒有在這里，但是我看了他們的一個材料，他們近期對幾大電商平臺有個質(zhì)量抽查，顯示在我國的電子商務商品銷售當中，產(chǎn)品質(zhì)量有問題的產(chǎn)品不合格率達到了26%，這就給我們提出了一個新挑戰(zhàn)，就是在電子商務的網(wǎng)絡市場和實體市場之間，我們的政府監(jiān)管行為還要進一步加大力度，要針對新的特點，完善政府的事中事后監(jiān)管，來保障我們消費者的權利。
2014-11-21 10:08:31
柴海濤:
從打擊侵權假冒領導小組來說，做了哪些工作呢？我們今年專門出臺了一個專項工作方案，主要從政府監(jiān)管、打擊制售假冒偽劣、打擊網(wǎng)絡侵權盜版，我們于司長可能還會介紹到，以及明確電商的主體責任，加強電商的內(nèi)部管理，能夠讓假冒偽劣的商品被踢除出銷售網(wǎng)絡，以及提高全民眾的消費知識和知識產(chǎn)權保護知識方面，都提出了一系列要求。我們希望通過這樣一些舉措，能夠使我們國家的電子商務和我們國家的網(wǎng)購能夠更加健康、更加快速地發(fā)展。
2014-11-21 10:10:02
柴海濤:
您的第二個問題談到了跨境電子商務存在的問題。跨境電子商務也是電子商務，它最大的特點是什么呢？它跟傳統(tǒng)貿(mào)易方式產(chǎn)生了很大的區(qū)別，就在于它網(wǎng)絡上的空間通訊快。我們也注意到，跨境電子商務對促進我們中國外貿(mào)的出口是一個新興的動力。大家知道，有海淘，有電子商務的對外出口，增長都非?？?。但現(xiàn)在主要存在什么問題呢？傳統(tǒng)的貿(mào)易形式出口之外，電子商務出口還有一種過去我們關注點比較少的地方，就在于國際物流、快遞、郵件運輸?shù)鹊冗@樣一些螞蟻搬家式的小額的出口。由于電子商務發(fā)展得非?？?，在監(jiān)管制度上我們確實還有需要進一步完善的地方。
2014-11-21 10:11:06
柴海濤:
那么我們今年做了哪些舉措呢？領導小組的成員單位像海關、國家郵政局等開始關注這個問題。比如海關，今年出臺了一個關于跨境的郵政寄送、寄遞方面的海關邊境知識產(chǎn)權保護的相關管理規(guī)定。國家郵政局對郵政寄送方面出臺了一個關于郵政寄送的行李也好、包裹也好，叫實名驗視，這兩項舉措正在實施，希望能夠適應我們電子商務快速發(fā)展的同時，把保護知識產(chǎn)權和遏制假冒偽劣的這些現(xiàn)象給予有效的監(jiān)管。
2014-11-21 10:12:41
人民公安報記者:
請問公安部經(jīng)濟犯罪偵查局韓浩女士，我們注意到，從公安部破獲的案件來看，當前侵犯知識產(chǎn)權犯罪的鏈條化趨勢越來越明顯，一些犯罪涉及到全國的多個省份和地區(qū)，公安機關如何組織查辦這些案件的？
2014-11-21 10:16:22
韓浩:
由于當前一些侵權假冒犯罪已經(jīng)形成了印刷、生產(chǎn)、儲運、銷售、出口的完整體系，比如說包裝材料出自甲地，生產(chǎn)在乙地，甚至銷售在另外一個地方，甚至還有出口，而且專業(yè)性、隱蔽性、跨區(qū)域的特點十分突出，僅靠一個地方的公安機關很難查清并打掉整個的犯罪鏈條。為此，我們公安機關采取的措施是組織開展“集群戰(zhàn)役”，這個“集群戰(zhàn)役”就是公安部責成地方公安機關，從全鏈條打擊犯罪的大局出發(fā)，注意收集和發(fā)現(xiàn)本地區(qū)涉假的犯罪線索，及時上報公安部進行串并研判，統(tǒng)一部署相關涉案地分別立案、聯(lián)合偵控，并根據(jù)時機開展同步收網(wǎng)破案行動，一舉打掉整個犯罪網(wǎng)絡。這種“集群戰(zhàn)役”模式的開啟，標志著我們中國公安機關打擊侵權假冒犯罪從現(xiàn)場查抄向深挖擴線、從個案的查處向全程打擊的重大的變革。
2014-11-21 10:17:12
韓浩:
剛才柴主任也介紹了，近幾年來，公安機關針對侵權假冒犯罪十分猖獗的情況，連續(xù)幾年組織開展了一系列集中整治行動，打擊的鋒芒直指威脅企業(yè)創(chuàng)新利益、危害公眾健康安全的假冒侵權的突出犯罪。
2014-11-21 10:18:13
韓浩:
剛才柴主任也介紹了我們今年的破案數(shù)字，我這里有一個數(shù)字需要補充的是，自從2011年以來，我們公安機關共破獲各類侵權假冒的犯罪近13萬起。在強化公安機關打擊破案工作的同時，我們還注意加強深化對情報的收集和研判、線索的深挖和擴線，對技戰(zhàn)法的總結(jié)推廣等工作，積極探索建立公安機關與相關執(zhí)法部門、企業(yè)權利人以及國外警方執(zhí)法部門的打擊協(xié)作機制。與行政部門協(xié)作機制的建立，剛才柴主任已經(jīng)詳細介紹了。在我們對打擊侵權犯罪始終保持高壓態(tài)勢的同時，我們也清醒地認識到，當前這類犯罪的形勢還是很嚴峻的，這和我們國家當前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段有直接的關系，所以我們公安機關對這個嚴峻的形勢始終保持清醒的認識。公安機關對侵權假冒犯罪的打擊決不能畢其功于一役，所以我們打擊的行動將是長期的、堅持不懈的，只要這種犯罪活動還存在一天，我們打擊的行動就不會停止。
2014-11-21 10:18:40
法制日報記者:
我的問題是提給于司長的。今年上半年，由國家版權局牽頭的推進正版軟件使用工作部際聯(lián)席會議，對全國31個省市區(qū)及市縣政府機關的正版軟件使用情況進行了全面檢查，在檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，還有的政府機關在使用盜版軟件，請問您對這個問題怎么看？
2014-11-21 10:21:19
于慈珂:
使用正版軟件，推進軟件正版化的工作，涉及面比較廣，涉及到推進我們國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，也涉及到創(chuàng)新型國家的建設，涉及到知識產(chǎn)權保護，還涉及到提升國家的國際形象，涉及到強化政府的效能，實際上它也是面上的工作。對這項工作，國務院這些年一直非常重視，連續(xù)頒布了幾個規(guī)定，發(fā)布了許多文件，做出了部署，提出了要求。根據(jù)國務院的部署和要求，這些年各級政府抓緊了這項工作。但是，這項工作落實得怎么樣，效果如何，是不是按照國務院的部署和要求以及規(guī)定開展了這項工作，我們需要有一個全面的了解。雖然說各地政府特別是省里也向我們做出了一些報告，但是我們還需要到地方去做實地調(diào)查和了解。這項工作也是對全國正版化工作的一項推進，檢查督促就顯得很重要。
2014-11-21 10:22:35
于慈珂:
上半年，我們根據(jù)國務院的要求，開展了檢查工作，對全國的31個省市自治區(qū)落實情況進行了全面的督促檢查。從檢查情況來看，全國各地對這項工作確實很重視，采取了一系列有效的措施，到去年年底中央、省市縣四級政府按時完成了軟件正版化的目標，這個工作目標基本上達到了。但是通過督促檢查，我們也確實發(fā)現(xiàn)了正版化工作存在一些問題，主要有下面幾個：一是在軟件采購方面有些問題。有的地方重復采購軟件，有的地方高價采購軟件。二是軟件使用中的問題。檢查當中確實發(fā)現(xiàn)有的地方的政府機關在使用一些未經(jīng)授權的軟件；有的采購了正版軟件，但是沒有裝上去；有的管理不嚴，裝了正版軟件，又把它卸載，私自裝了未經(jīng)授權的。三是制度建設方面還存在一些問題?，F(xiàn)有的軟件資產(chǎn)管理制度不健全，已有的制度落實得也不好。
2014-11-21 10:24:21
于慈珂:
針對這些問題，我們下一步還要繼續(xù)改進工作，一方面我們還要抓長效機制建設，把現(xiàn)有的制度進一步完善，特別是在貫徹落實方面，我們要有一些措施。二是抓工作責任的落實，特別是在建立省級軟件正版化責任人數(shù)據(jù)庫的基礎上，要進一步往市一級、縣一級推進，把責任落實到位、落實到人。三是加強培訓和宣傳。軟件是信息、知識和技術比較密集的一個工具，使用管理確實需要一些知識和技能，還要加強培訓學習。
2014-11-21 10:27:30
中國國際廣播電臺記者:
第一個問題想接著國際商報的記者追問一下，剛才柴主任回答得很詳盡了，但是其他幾個部門的領導能否再補充一些更細的，包括數(shù)據(jù)，或者特別具體的措施，讓我們把這個問題寫得更詳盡一些，因為是老百姓關心的。第二個問題，請問林業(yè)局的領導，現(xiàn)在各地的綠化建設，隨著城市的布局開展得特別快，但是我們也看到，有很多媒體經(jīng)常報道說，有的地方種了樹苗，但是沒有多少天樹苗又死了，我看到這個材料里也提到有一些不合格率，請問對這些問題，你們怎么解決，怎么保證質(zhì)量？謝謝。
2014-11-21 10:29:34
楊超:
大家都知道，林木種苗是生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展的重要基礎。林木種苗質(zhì)量的好壞，不僅關乎到造林綠化的質(zhì)量和林地生產(chǎn)力的提高，同時也關乎到地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，特別是農(nóng)民的增收致富。過去我們有句俗話叫做“十年樹木，百年樹人”，樹木的生長周期比較長，結(jié)果、結(jié)實的時間也比較長。所以控制和管理林木種苗的質(zhì)量，對林業(yè)主管部門來講是個重要的職責。所以我們提出來，“林以種為本，種以質(zhì)為先”，就是要加強林木種苗的質(zhì)量管理。
2014-11-21 10:31:28
楊超:
這幾年，我們主要加大對林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查的管理，同時也加大了對林木種苗質(zhì)量，特別是假冒偽劣種苗的打擊力度，應該講這幾年取得了一定的成效，對于保護使用者的合法權益，提高林木種苗的質(zhì)量，保證造林綠化的成果等方面確實起到了很好的作用。今年以來，以國家級的種苗質(zhì)檢機構(gòu)為主體，對江蘇等九個省進行了林木種苗質(zhì)量抽查，同時我們委托北京等九個省區(qū)市轄區(qū)的林木種苗管理機構(gòu)對種苗質(zhì)量進行檢查，對其他的一些省區(qū)，包括森工集團、新疆生產(chǎn)建設兵團，要求他們對林木種苗進行自查。從目前抽查的情況看，2014年共抽查林木種子樣品是138個，苗木、苗批是762批，涉及179個樹種，218個縣，377個單位。整個抽查的結(jié)果顯示，林木種子樣品合格率為88.4%，苗木苗批合格率為95.2%，使用標簽單位占93.4%，建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案的單位占97.6%，育苗和造林種子來源清楚，92.3%的林木種子生產(chǎn)單位在采種季節(jié)公布了采種期、確定了采種林。抽查內(nèi)容主要是苗木種子的質(zhì)量，是否設立生產(chǎn)經(jīng)營的許可，是否建立標簽制度，是否建立檔案制度。同時，特別是林木種子，是否在采收期采，是否在該采的樹采，我們都有一整套的管理辦法和制度，特別是《種子法》上都有所規(guī)定。
2014-11-21 10:33:04
楊超:
同時在抽查當中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如說，一是有些地方主管部門對林木種苗的質(zhì)量重要性的認識不到位，缺乏具體措施，監(jiān)督檢查的力度還不夠。二是有的從事林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，在執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可、標簽、檔案等制度方面存在偏差。三是有的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏必要的種子儲備設備和檢驗儀器設備等等。
針對出現(xiàn)的這些問題，我們想近期要對抽查的結(jié)果進行通報，對質(zhì)量管理好的單位及所在的省區(qū)要進行通報表揚，對存在問題的單位要進行限期整改，對整改不到位的，要依法進行查處。
同時，我們要求各級林業(yè)主管部門也積極開展打擊制售假冒偽劣種苗的行動，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗的行為。截止到目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年全國各地共查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣林木種苗行政案件66件，處罰沒收金額22.46萬元，搗毀制售假冒偽劣的種苗窩點2個，全國31個省區(qū)市359個地市、1413個縣級都設立了打假的案件信息公開網(wǎng)。
2014-11-21 10:38:41
楊超:
針對今年林木種苗質(zhì)量方面出現(xiàn)的新問題，國家林業(yè)局于今年6月4日專門下發(fā)了關于加強林木種苗質(zhì)量管理的意見，要求各地在以往工作的基礎上，要進一步加強林木種苗質(zhì)量的監(jiān)管，特別是要加強對林木種苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的管理。就是剛才記者同志提到的，要確保我們種苗質(zhì)量，確保使用者的合法權益，確保我們造林綠化，保證生態(tài)文明的建設。
2014-11-21 10:40:28
柴海濤:
法制日報的記者追問了一下網(wǎng)購的事，他提到一個角度，是從消費者的角度，希望再得到一些更新的信息，因為跟我們的生活密切相關，我做一點補充吧。
我也試圖站在消費者的立場上看看這個問題，政府應該怎么有作為。我最近看到網(wǎng)絡上有一個詞，“雙十一”結(jié)束之后，很多年輕人在網(wǎng)上曬，我購了什么東西，是一種喜悅的情況，由此產(chǎn)生了時髦的網(wǎng)言網(wǎng)語，叫做“敗家女”，其實她很高興，她買了很多便宜貨，是一種贊美的、調(diào)侃的語氣。但是從政府管理的角度來講，給我們提出一個命題，叫做“敗家女”如何不敗家，不要因為買了假冒偽劣的商品敗了家。
2014-11-21 10:40:55
柴海濤:
從這個角度來講，我愿意站在消費者的角度做一個補充。我剛才介紹了，政府已經(jīng)高度關注電子商務的健康發(fā)展和網(wǎng)上制售假冒偽劣商品的問題。所以在我們的行動方案當中，主要關注什么呢？老百姓密切相關的農(nóng)資、汽車配件、兒童用品，還有一些網(wǎng)上賣的抗腫瘤的保健品、慢性藥，這是我們重點盯的。
在侵權盜版方面，于司長是我們業(yè)內(nèi)的資深專家，他們更多地關注網(wǎng)絡上的文學、音樂、影視、動漫、游戲和軟件。相關部門重點盯哪個環(huán)節(jié)呢？利用機頂盒和電視棒來侵權盜版。剛才我還說了，要加大對電子商務網(wǎng)站大型平臺的監(jiān)管，我也跟媒體朋友們透露一個信息，國家工商總局在這個行動當中重點盯了254個大型電子商務網(wǎng)站，進行實時監(jiān)控。
2014-11-21 10:41:44
柴海濤:
我剛才還提到，經(jīng)營者要發(fā)揮自己的主體責任，來建立一整套網(wǎng)上銷售防假劣、防侵權的體系，工作的著力點在哪里呢？就是一個內(nèi)部機制。馬云昨天在義烏說了，為他的淘寶做了一個辯護，也提到了網(wǎng)上售假的問題，他說希望大家了解一下阿里巴巴內(nèi)部管控的生態(tài)系統(tǒng)，政府管理方面要關注什么問題呢？就是我們要求電子商務企業(yè)、大型平臺企業(yè)，要嚴格審查進來的那些網(wǎng)店商戶的資質(zhì)進行實名登記，要對網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品進行信息審查，還要建立一套網(wǎng)店的退出和懲罰機制。三是鼓勵舉報獎勵制度，來拓展線索的來源。
2014-11-21 10:43:07
柴海濤:
我今年去過一次杭州，專門到阿里集團看了，杭州警方告訴我，他們有全球一個首創(chuàng)，杭州警方在阿里集團有個常駐的網(wǎng)絡警察，跟企業(yè)一起合作，在網(wǎng)上排查假冒偽劣商品，找到線索?，F(xiàn)在正在形成一個政府監(jiān)管部門和電子商務企業(yè)政企合作的機制，我們共同來努力，把消費者在網(wǎng)購方面的正當權益維護好，一步一步地大家買得放心、買得安心、買得開心。
2014-11-21 10:45:10
中國新聞社記者:
我的問題也是跟電子商務有關，但是關于專利方面，所以請問雷司長，我們知道中國的專利申請量已經(jīng)連續(xù)三年是世界首位，可是在電子商務方面，關于專利的侵權也是屢見不鮮。我們知道，今年5月國家知識產(chǎn)權局已經(jīng)開始出臺方案進行治理，您的背景材料里也提到跟剛才柴主任講到政企合作有關的，我們想了解一下專項治理的有關進展。在防范電子商務領域?qū)＠謾喾矫妫覀儑抑R產(chǎn)權局會有哪些舉措？
2014-11-21 10:45:45
雷筱云:
謝謝新聞社的記者，你的問題提得非常好。正如你所說的，最近這幾年電子商務領域里專利侵權的糾紛增長迅速，呈現(xiàn)出多發(fā)、頻發(fā)、快發(fā)的態(tài)勢。你剛才講到的這個問題，按照國務院的統(tǒng)一部署。首先，今年我們組織開展了打擊電商領域?qū)＠謾嗉倜暗膶ｍ椥袆印Ｔ谶@個行動當中，知識產(chǎn)權系統(tǒng)辦理侵權假冒的案件今年是2700多件，但事實整體處理的糾紛遠不止這些。剛才柴主任講到的，采取政企合作的機制在開展專項的行動當中，針對電商領域?qū)＠謾嗟奶攸c，我們采取了快速調(diào)處糾紛的辦法。怎么個快速法呢？就是政企合作機制充分發(fā)揮電商平臺、知識產(chǎn)權維權援助中心、行政部門三方的力量，來應對大量的糾紛的解決。我們對電商平臺可以做一些相關的培訓和業(yè)務交流，相對簡單的侵權行為，就由電商平臺自己判定，自行處置；對偏復雜的侵權行為，由維權援助中心組織專家進駐電商平臺，來提供侵權判定的咨詢案件，由電商平臺參照處置。對于判定難度大、爭議又比較大的糾紛，由知識產(chǎn)權局依法立案調(diào)處。這樣一來，各方的優(yōu)勢有一個合力的發(fā)揮，來應對電商領域糾紛快速增長的態(tài)勢。
2014-11-21 10:46:17
雷筱云:
從效果來看，通過這樣一個快速的調(diào)處方式辦理的案件，大都得到了電商平臺包括各方當事人的認可。此外，我們還在積極地推進電子商務領域?qū)＠Ｗo的立法，創(chuàng)新執(zhí)法維權的工作機制。在這方面，我們正在開展大量的理論研究和實踐探索，不斷地加強網(wǎng)絡環(huán)境下專利保護的環(huán)境建設和能力建設。
2014-11-21 10:49:43
日本NHK記者:
今年1-9月打擊侵權假冒案件同比增長是多少？
2014-11-21 10:50:13
柴海濤:
謝謝日本媒體的記者。今年的打擊侵權假冒案件，剛才我在數(shù)字當中已經(jīng)披露了，出現(xiàn)了什么特點呢？就是司法判決的案件大幅度增長。剛才我已經(jīng)說了，關于侵權假冒的案件增長了72%。打擊侵權假冒的行政案件112700件，剛才您問到同比數(shù)字，跟去年相比略有下降。
2014-11-21 10:50:31
主持人胡凱紅:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
2014-11-21 10:52:08