張清勇 國(guó)發(fā)院研究員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授

報(bào)告指出：人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問(wèn)題較多。

解讀：往年的政府工作報(bào)告都將住房問(wèn)題列入人民群眾關(guān)心或不滿意的一個(gè)重要領(lǐng)域，今年沒(méi)有列入。一方面，過(guò)去五年加大了城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)規(guī)模，建設(shè)了4013萬(wàn)套，解決了一大批人民群眾的居住問(wèn)題。另一方面，應(yīng)該是與今年出臺(tái)房地產(chǎn)去庫(kù)存的政策相配合的。

報(bào)告指出：今后五年將完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬(wàn)套。

解讀：2008年以來(lái)，國(guó)家加大了保障性安居工程住房的建設(shè)力度，探索合理的住房保障體系，設(shè)定了具體的保障目標(biāo)，加大了對(duì)保障性安居工程的補(bǔ)助力度，制定了一系列落實(shí)資金的政策，取得了一定的成效。過(guò)去五年，城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬(wàn)套。在此基礎(chǔ)上，今后五年住房保障的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造。

報(bào)告指出：因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

解讀：一、二線城市和三、四線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況差別很大。進(jìn)入2016年以來(lái)，北上廣深房?jī)r(jià)上漲快速，二線城市房?jī)r(jià)的漲幅也不小，而三四線城市的房地產(chǎn)庫(kù)存量還非常大。房地產(chǎn)庫(kù)存的嚴(yán)重問(wèn)題在去年明顯暴露出來(lái)之后，在2015年“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策”的基礎(chǔ)上，此次政府報(bào)告提出了“因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存”。