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活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策措施舉行吹風(fēng)會(huì)

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2013年9月16日（星期一）15時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，請國務(wù)院研究室信息司司長楊書兵等解讀李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇的特別致辭，介紹中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策措施，并回答記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場實(shí)錄，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家出席今天國新辦的新聞吹風(fēng)會(huì)。不久前，李克強(qiáng)總理在出席第七屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式的時(shí)候發(fā)表了重要致辭，對中國經(jīng)濟(jì)的形勢做了深刻而生動(dòng)的闡述。今天我們特別請來了國務(wù)院研究室信息司司長楊書兵和國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長盛來運(yùn)先生出席今天的新聞吹風(fēng)會(huì)，請他們向大家解讀李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上的特別致辭，介紹中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和有關(guān)措施，并回答大家的提問。下面先請楊書兵司長做介紹。

2013-09-16 14:57:35
楊書兵:
各位記者朋友下午好，非常高興有機(jī)會(huì)跟大家見面交流。前幾天李克強(qiáng)總理在第七屆夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)表了“以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”的特別致辭。這個(gè)演講很精彩，受到了國內(nèi)外的普遍關(guān)注。演講的內(nèi)容非常豐富，既有國內(nèi)的也有國際的，既有當(dāng)前的也有長遠(yuǎn)的，既包括經(jīng)濟(jì)也包括社會(huì)發(fā)展、改革開放等內(nèi)容。重點(diǎn)是對今年以來的經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)展前景和政策措施做了闡述。演講稿大家都看到了，主要內(nèi)容也非常清楚，我就不重復(fù)了。

2013-09-16 14:58:54
楊書兵:
我從另外一個(gè)角度，就自己的理解，談?wù)剬衲晟习肽曛醒胝鎸?jīng)濟(jì)下行的壓力做的一些政策選擇。從今年年初以來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，這種情況下到底怎么解決、怎么處理，有很多種選擇。中央新一屆政府不是簡單化地處理問題，而是統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，既考慮當(dāng)前，更顧及長遠(yuǎn)，出臺(tái)了一系列政策措施。

2013-09-16 15:00:04
楊書兵:
歸納起來看，主要是做了四件事：第一，創(chuàng)新了宏觀管理方式。中國當(dāng)前處于一個(gè)特殊的發(fā)展時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下既有穩(wěn)增長的任務(wù)，同時(shí)還面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)改革。如何把這三者在這種特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下處理好，這是很困難的一件事情。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長放緩，往往會(huì)帶來一系列問題，人們的本能是盡快刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。實(shí)際上經(jīng)濟(jì)下行時(shí)恰恰是結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時(shí)機(jī)，對改革也提出更迫切要求，宏觀管理的藝術(shù)就是怎么把這三者結(jié)合起來，這需要一些功力。中央政府首先明確了經(jīng)濟(jì)的合理區(qū)間，同時(shí)跟這個(gè)區(qū)間相配合，建立了相應(yīng)的宏觀政策框架。簡單說，只要下限即經(jīng)濟(jì)增長不低于7.5%，上限是CPI不超過3.5%，就是合理的。

2013-09-16 15:01:34
楊書兵:
所謂創(chuàng)造了一個(gè)創(chuàng)新宏觀管理方式，就是我們劃了一個(gè)區(qū)間，在這個(gè)區(qū)間里面就是合適的，在這種情況下也有穩(wěn)增長的任務(wù)，但是主要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。如果說經(jīng)濟(jì)超越了這個(gè)區(qū)間，穩(wěn)增長的任務(wù)會(huì)更重，也會(huì)采用其他更多的刺激方法。應(yīng)當(dāng)說這是一個(gè)很大的創(chuàng)新，使宏觀管理有了一個(gè)框架，有了理論上的闡述。這是第一件事。

2013-09-16 15:06:20
楊書兵:
在這個(gè)前提下有個(gè)基本判斷，我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，無論是從一季度、二季度還是從上半年來說，沒有超出合理區(qū)間，上半年是7.6%，在這種情況下總的來說是穩(wěn)定政策。

2013-09-16 15:07:08
楊書兵:
比如說財(cái)政政策方面沒有擴(kuò)大赤字，貨幣政策方面即使出現(xiàn)了所謂“錢荒”，或者說是短期波動(dòng)，我們既沒有收緊也沒有放松銀根，主要是管理好流動(dòng)性，盤活存量、用好增量。我們主要是采取這種方式。因?yàn)橐话銇碚f，經(jīng)濟(jì)下行很容易導(dǎo)致刺激經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫@個(gè)方法好用。因?yàn)橛辛丝蚣?，有了基本的判斷，總的來說是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。沒有驚慌失措，而是有定力，維持一個(gè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，反過來可以產(chǎn)生倒逼機(jī)制，為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利環(huán)境。這是第二點(diǎn)。

2013-09-16 15:07:43
楊書兵:
第三，在調(diào)結(jié)構(gòu)方面做了大量的事情，具體我就不重復(fù)了，克強(qiáng)總理講話也都簡單地概括了。調(diào)結(jié)構(gòu)跟穩(wěn)增長是密切相關(guān)的，很多調(diào)結(jié)構(gòu)的措施本身就具有穩(wěn)增長的功能。比如擴(kuò)大消費(fèi)需求、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，出臺(tái)了擴(kuò)大信息消費(fèi)的政策，推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)投資，加大了污染治理、節(jié)能環(huán)保、公共交通、基礎(chǔ)電信等方面的投資力度；挖掘城鎮(zhèn)化的內(nèi)在潛力，今年又安排了5年改造1000萬套棚戶區(qū)的計(jì)劃；為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大了對中西部地區(qū)，特別是集中連片貧困地區(qū)的支持力度，加快了中西部貧困地區(qū)鐵路建設(shè)；采取措施發(fā)展服務(wù)業(yè)，因?yàn)榉?wù)業(yè)是“短腿”。這些措施著眼點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)，客觀上具有穩(wěn)增長的功能，這就是我們政策的巧妙之處。

2013-09-16 15:11:05
楊書兵:
第四點(diǎn)，大力推進(jìn)改革開放。本屆政府上臺(tái)以后把改革作為重中之重，首先是推進(jìn)行政管理體制改革，上半年取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，同時(shí)在營改增、利率市場化、鐵路融資、放寬民營進(jìn)入等方面做了大量的改革，主要是釋放改革紅利，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力?？偟膩碚f，我們創(chuàng)新了宏觀管理方式，在此前提下，重點(diǎn)推改革，推結(jié)構(gòu)調(diào)整。效果是明顯的，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。我們的經(jīng)濟(jì)上半年增長是7.6%，從七八月的數(shù)字來看已經(jīng)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)勢頭。這些成績與我們推出的政策與宏觀調(diào)控是密不可分的。實(shí)踐證明，中央政策的選擇是成功的、科學(xué)的、合理的。

2013-09-16 15:13:47
楊書兵:
下面，對上半年的宏觀管理和政策措施做一個(gè)評點(diǎn)。中國處在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期，如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行的話，當(dāng)然是一個(gè)很大的事情，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)體量很大，世界都很關(guān)心，也會(huì)直接影響到我們的就業(yè)、收入增長、社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)我們轉(zhuǎn)型升級任務(wù)很艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)很艱巨，還有改革。我們面臨著三項(xiàng)任務(wù)，怎么把這些問題整合好，并使之協(xié)調(diào)推進(jìn)，這是一個(gè)很不容易的事情。上半年這些目標(biāo)我們都實(shí)現(xiàn)了，可以對中央政府的政策作出三點(diǎn)評價(jià)。

2013-09-16 15:15:39
楊書兵:
一是有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維。經(jīng)過30年的高速增長，中國經(jīng)濟(jì)積累了許多深層次矛盾和問題，當(dāng)前面對壓力，如何處理好短期與長期的關(guān)系十分重要。我們不能只顧眼前不顧長遠(yuǎn)，也不能急功近利，應(yīng)該是既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠(yuǎn)，不僅要治標(biāo)也要治本，也就是說出臺(tái)的政策既要有利當(dāng)前，更要惠及長遠(yuǎn)。這話說起來簡單，做起來不容易。通俗地說，就是要用中西醫(yī)結(jié)合的辦法處理問題，不僅僅用西醫(yī)的方法，打激素，吃止痛片，還要用中醫(yī)的方法，通盤考慮、打通經(jīng)絡(luò)、固本培元，增強(qiáng)發(fā)展的元?dú)夂突盍?。中央這一點(diǎn)是有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維的，主要是把近期和長期的問題處理得很好。

2013-09-16 15:16:35
楊書兵:
二是有統(tǒng)籌觀念和辯證思維。中國面臨著三重任務(wù)，一是穩(wěn)增長，二是調(diào)結(jié)構(gòu)，三是促改革。我們絕不能只顧其一，不及其余，要實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)，必須統(tǒng)籌兼顧，辯證地看待各種問題。實(shí)際上，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，既有獨(dú)立性，又有內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，你中有我，我中有你，可以互相兼顧，互相促進(jìn)。這三個(gè)方面，穩(wěn)增長是綜合保障，調(diào)結(jié)構(gòu)是后勁之源，促改革是最大紅利。我借用一句電影上的話說，這三個(gè)必須協(xié)同推進(jìn)，“一個(gè)也不能少”。這些我們上半年實(shí)現(xiàn)了，這是建立在辯證思維和統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)之上的。做一個(gè)方面的事情往往比較簡單，但如果把幾個(gè)既有一定聯(lián)系又有一定矛盾的問題同時(shí)整合在一起解決，而且解決得很好，這是一種能力和水平。

2013-09-16 15:17:38
楊書兵:
三是有定力和擔(dān)當(dāng)?shù)模矣诿鎸?jīng)濟(jì)下行壓力，要冷靜應(yīng)對，敢于面對艱難險(xiǎn)阻，中央政府也做到了。中國經(jīng)濟(jì)的增長率下降有一定的必然性，要看到這一點(diǎn)，要淡定地對待，要敢于容忍和承受短期降速的陣痛，然后去謀求更長的更好的發(fā)展。遇到經(jīng)濟(jì)下行壓力時(shí)，不能驚慌失措，要有定力，把它看作既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，是調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。我們有意識地穩(wěn)定政策，然后創(chuàng)造有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)的環(huán)境，是需要一些淡定心態(tài)的。其實(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，我們完全可以采取一些短刺激措施把經(jīng)濟(jì)速度搞上去，盡管與前幾年相比我們的手段和空間小了很多，但是我們的“政策工具箱”里仍然是有手段的，但是我們沒有這么做。我們更多的是從長計(jì)議，穩(wěn)定政策，為調(diào)結(jié)構(gòu)奠定有利的環(huán)境，通過倒逼機(jī)制推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。這就像鳳凰涅磐一樣，只要實(shí)現(xiàn)浴火重生，中國經(jīng)濟(jì)必將“其羽更豐、其音更清、其神更髓”。

2013-09-16 15:19:06
楊書兵:
也就是說，我們創(chuàng)造一種有利環(huán)境，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)上一個(gè)臺(tái)階，會(huì)實(shí)現(xiàn)更長更好的發(fā)展。這是我對上半年經(jīng)濟(jì)工作，包括創(chuàng)新宏觀管理方式的一個(gè)總看法。

2013-09-16 15:23:44
主持人郭衛(wèi)民:
下面請盛來運(yùn)司長介紹一下宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。

2013-09-16 15:24:26
盛來運(yùn):
大家下午好，很高興參加今天下午的吹風(fēng)會(huì)。以前來這里都是坐在臺(tái)上被燈光烤著，感覺很有壓力，今天我們坐在一起交流，感覺輕松很多。在座的有很多老朋友，9月12日我們國家統(tǒng)計(jì)局舉辦了開放日，相當(dāng)一部分朋友也參加了開放日的報(bào)道活動(dòng)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我想對各位媒體朋友對統(tǒng)計(jì)局工作的支持表示感謝，并簡單給大家通報(bào)一下經(jīng)濟(jì)形勢。

2013-09-16 15:24:38
盛來運(yùn):
首先我非常贊同和擁護(hù)總理在這次夏季達(dá)沃斯論壇上有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)問題的分析和判斷，也非常贊同剛才楊司長對今年以來黨中央國務(wù)院出臺(tái)的一系列既著眼于當(dāng)前又有利于長遠(yuǎn)的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施的點(diǎn)評。今年以來黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力沉著應(yīng)對，創(chuàng)新宏觀管理的方式。

2013-09-16 15:25:27
盛來運(yùn):
從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，應(yīng)該說這一系列政策是科學(xué)的，而且是符合實(shí)際情況的。9月9日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素在累計(jì)增加，呈現(xiàn)出一種趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。積極的因素從數(shù)據(jù)來看，至少表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一個(gè)是社會(huì)的預(yù)期向好。大家知道8月份的PMI的指數(shù)是51%，7月份是50.3%，8月份比7月份提升了0.7個(gè)百分點(diǎn)，51%這個(gè)數(shù)據(jù)也是近16個(gè)月來最高的。

2013-09-16 15:26:26
盛來運(yùn):
第二個(gè)積極的表現(xiàn)是，市場供求形勢有所好轉(zhuǎn)，最主要的指標(biāo)是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）。這個(gè)指標(biāo)比較敏感，市場供大于求的時(shí)候價(jià)格一般往下走，反之PPI可能往上走。從8月份的情況來看，PPI的數(shù)據(jù)是-1.6%，盡管還在負(fù)的增長區(qū)間，但是環(huán)比上漲0.1%，這是今年至4月份以來環(huán)比指數(shù)第一次出現(xiàn)正增長，同比指數(shù)降幅比上個(gè)月收窄了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

2013-09-16 15:28:18
盛來運(yùn):
第三個(gè)因素，我們感覺實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活躍度上升，工業(yè)生產(chǎn)的增加值增長速度在繼續(xù)回升。8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度是10.4%，比7月份上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)。與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他指標(biāo)，如發(fā)電量、用電量、鐵路貨運(yùn)量這些方面的指標(biāo)，8月份出現(xiàn)了一種明顯的回升，發(fā)電量指標(biāo)，8月份增長13.4%，7月份發(fā)電量增長8.1%，不僅連續(xù)兩個(gè)月回升，而且8月份比7月份提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)，提高的幅度比較大。用電量也是這樣，用電量8月份增長12%，比7月份提升了4個(gè)百分點(diǎn)。鐵路貨運(yùn)量8月份8.1%，比7月份提高了將近4個(gè)百分點(diǎn)。這些相關(guān)的指標(biāo)支撐工業(yè)繼續(xù)回升。

2013-09-16 15:30:47
盛來運(yùn):
第四個(gè)積極的變化是，外部環(huán)境也有所好轉(zhuǎn)，出口在繼續(xù)回升，在內(nèi)部需求有所改善的情況下外部需求也有所改善。8月份對外出口增長7.2%，5月份是5.1%，提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月在回升。

一系列的情況和數(shù)據(jù)再次顯示中國經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的創(chuàng)新政策的引領(lǐng)下出現(xiàn)了積極的變化，也再次證明我們現(xiàn)在的政策是正確的、科學(xué)的。后期只要我們按照中央的總體部署、抓好落實(shí)，特別是在經(jīng)濟(jì)的合理區(qū)間內(nèi)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、較快的發(fā)展是有可能的。

對當(dāng)前的形勢，我先做這樣一個(gè)簡單的介紹。

2013-09-16 15:32:41
主持人郭衛(wèi)民:
剛才兩位司長解讀了一下總理致辭的內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)的情況和背景，盛司長介紹了一下近期的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，大家可以圍繞這些問題，有什么感興趣的問題可以向他們提問。

2013-09-16 15:33:37
日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
請問楊司長，為了保持穩(wěn)增長，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在需要的增長率的底線是多少？

2013-09-16 15:34:41
楊書兵:
我們有兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)是到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，就是GDP和人均收入比2000年翻兩番，這是一個(gè)目標(biāo)。另外一個(gè)是到本世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化國家。我們經(jīng)過測算，在2020年以前平均只要不低于7%，第一個(gè)目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。但是我們今年的底線是7.5%。

2013-09-16 15:35:07
中國日報(bào)記者:
這次李克強(qiáng)總理在講話中提到我們要在接下來的改革當(dāng)中抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革”，外界對此有很多解讀。比如說有人認(rèn)為三中全會(huì)之后政府體制本身的改革，包括財(cái)稅體制改革就是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革。我想問一下，對李克強(qiáng)總理的這個(gè)評價(jià)應(yīng)該怎么解讀，什么是“牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革”？

2013-09-16 15:36:05
楊書兵:
這是相對的，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，總的來說就是找一些關(guān)鍵的、重點(diǎn)性的環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。可以就整體而言，也可以就某一個(gè)領(lǐng)域而言，總的來說是比較重要的、關(guān)鍵的。

2013-09-16 15:38:48
楊書兵:
例如行政管理體制改革就是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，這就是當(dāng)前情況下牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革。

2013-09-16 15:39:47
盛來運(yùn):
任何改革措施都會(huì)影響到方方面面，我們的理解肯定是抓住一個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)最大、推動(dòng)作用最大，能夠?yàn)檎{(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造一個(gè)好的體制機(jī)制的重大領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2013-09-16 15:40:00
中國人民廣播電臺(tái)記者:
李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯致辭中也提到，中國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)長期、持續(xù)的健康發(fā)展，剛才盛司長也提到，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了一些有利的因素，這些有利因素是否能長期維持？從李克強(qiáng)總理所作出的判斷，長期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)有哪些？

2013-09-16 15:40:47
楊書兵:
克強(qiáng)總理在演講中提出了中國發(fā)展奇跡將進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”，以后的故事會(huì)更精彩。這是有根據(jù)的，根據(jù)就是中國經(jīng)濟(jì)一定能保持長期持續(xù)健康的發(fā)展。剛才盛司長已經(jīng)提到了，我可以再擴(kuò)展一些。首先從主觀上來說，今年以來我們出臺(tái)的政策是既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)的，并不是僅僅解決當(dāng)前的問題。好多改革的措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施都是從長計(jì)議的，這是我們上半年經(jīng)濟(jì)工作一個(gè)很大的特點(diǎn)。中國經(jīng)過30多年的改革開放，已經(jīng)建立了深厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；我們的體制盡管不完善，也已經(jīng)奠定了市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，這為我們長期持續(xù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。從客觀上來說，很多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了20年或者15年以后速度降下來了，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展30年了，還能不能再來個(gè)30年、20年、15年？我想這是沒有問題的，這是由我們的特殊國情所決定的。

2013-09-16 15:41:31
楊書兵:
中國人口眾多，有13億人，市場潛力極大，但是城鄉(xiāng)差距比較大，區(qū)域差距比較大，不平衡。西部很多地方還很落后，落后就意味著差距，同時(shí)也是動(dòng)力。關(guān)鍵是它能提供極大的市場，我們的市場需求是極大的。中國的市場可以梯度推進(jìn)、輪番釋放。我們觀察一些國家為什么發(fā)展了20年以后速度就下來了？關(guān)鍵是市場。我認(rèn)為在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)情況下，資源制約的問題不是最重要的，只要有錢就可以買到資源。如果市場制約了你，如果一個(gè)國家出口也很難，內(nèi)需也上不去，那么這個(gè)國家的發(fā)展必定受限。中國有極大的內(nèi)需市場，而且可以輪番釋放，這是我們獨(dú)一無二的發(fā)展優(yōu)勢。

2013-09-16 15:43:29
楊書兵:
第三個(gè)是我們的改革，我們的體制改革仍然有很多事情需要做、需要完善。改革勢不可擋，一定會(huì)向前推進(jìn)的，一定會(huì)繼續(xù)不斷地釋放改革紅利。在轉(zhuǎn)型升級方面，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益提高的潛力很大，另外就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)未完成，所有這些都會(huì)提供極大市場。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，市場是最大的戰(zhàn)略資源，中國擁有這個(gè)最大的資源，所以只要我們沿著改革開放這條路走下去，保持社會(huì)穩(wěn)定，中國經(jīng)濟(jì)再發(fā)展20年也是沒問題的。我們處于轉(zhuǎn)型升級階段，經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級，增速從高速“換檔”為中高速，但是質(zhì)量會(huì)更高，效益會(huì)更高，而且會(huì)以資源節(jié)約和環(huán)境改善為支撐，會(huì)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力。如果把一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是一個(gè)生命過程，中國經(jīng)濟(jì)還處在年輕階段；如果把它比喻為一棵樹，中國經(jīng)濟(jì)完全具備長成參天大樹的內(nèi)在基因?，F(xiàn)在我們的樹是兩丈、三丈高，沒有完全長大，而且生長的土壤是肥沃的，氣候是適宜的，只要沒有大的災(zāi)害，這棵樹一定能長大，最終一定能進(jìn)入克強(qiáng)總理說的提質(zhì)增效的“第二季”。

2013-09-16 15:44:42
盛來運(yùn):
楊司長剛才從主觀、客觀、政策和改革各層面都講得很全面，我們應(yīng)該堅(jiān)信中國還是具有保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿蜅l件的。雖然我們經(jīng)過了30多年的高速增長，支撐經(jīng)濟(jì)增長的一些因素，比如勞動(dòng)力的供求，以及資源和市場的約束力在增強(qiáng)，但是支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的格局，也就是我們通常所說的基本面并沒有發(fā)生根本的變化。從基本面的因素來講，我們通常的概括就是中國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展之中。從城鎮(zhèn)化這個(gè)角度來講，雖然我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率按照常住人口算是52.7%，不僅低于世界平均水平，也低于我們的發(fā)展階段所對應(yīng)的城鎮(zhèn)化程度，所以潛力還是比較大。工業(yè)化也一樣，我們?nèi)蕴幵谙M(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由吃穿為主的生存消費(fèi)向教育、健康、旅游等發(fā)展型和消費(fèi)型消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級是必然的趨勢，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。吃飽了以后要吃好，吃好了要穿好，還要住好，開過一般的車還要換好車。

2013-09-16 15:46:27
盛來運(yùn):
消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級在逐步加快。我經(jīng)常用汽車做比喻，汽車的擁有量盡管這幾年發(fā)展得比較快，目前城鎮(zhèn)居民每百戶的汽車擁有量是21輛左右，如果把農(nóng)村的也算進(jìn)去是15或者是16輛，美國是每百戶200輛左右，一戶差不多有兩輛車。日本、歐洲的主要國家，每百戶是150輛左右。從這些角度來看，我們的市場空間，消費(fèi)提升的空間都還是巨大的。這就是我們發(fā)展的基本面?，F(xiàn)在這些條件都還是存在的，特別是社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段，我們進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段以后，還要繼續(xù)加大轉(zhuǎn)型升級的力度，加大改革創(chuàng)新的力度，我們可以從創(chuàng)新中得到紅利，從改革中得到紅利。所以說，中國經(jīng)濟(jì)完全具有支撐繼續(xù)保持較快增長的潛力和能力。

2013-09-16 15:49:20
鳳凰衛(wèi)視記者:
楊司長反復(fù)提到面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力是完全可以用短刺激的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)搞上去，您也提到中央政府沒有采取這樣的方式，并且采取了從長計(jì)議的方式。如果經(jīng)濟(jì)一旦超越了運(yùn)行的空間，您提到再用其他的辦法來進(jìn)行刺激，能否為我們具體闡述一下？同時(shí)是否意味著本屆政府不會(huì)再出現(xiàn)有4萬億這樣大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激？

2013-09-16 15:51:16
楊書兵:
我們的整體經(jīng)濟(jì)處在合理運(yùn)行區(qū)間。根據(jù)我們的宏觀經(jīng)濟(jì)框架，如果經(jīng)濟(jì)增長超出了這個(gè)區(qū)間，我們會(huì)采取更多的穩(wěn)增長的辦法，肯定會(huì)加大財(cái)政和金融手段的力度，但仍然要盡量發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的作用。目前看來這種可能性已經(jīng)不大了。

2013-09-16 15:52:01
盛來運(yùn):
任何宏觀政策都是在特定的條件、環(huán)境、目標(biāo)之間的一種均衡。對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革來講，是一攬子的綜合政策。除了增長這個(gè)目標(biāo)以外還隱含著就業(yè)的目標(biāo)，只要就業(yè)是穩(wěn)定的，經(jīng)濟(jì)增長的整體是穩(wěn)定的，宏觀政策目標(biāo)不光是總量政策還有結(jié)構(gòu)性的政策，通過調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級也能達(dá)到穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)的目的。例如在一二三產(chǎn)業(yè)中，三產(chǎn)的就業(yè)吸納能力比較大，假如通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加大服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我們吸納就業(yè)的能力增強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)達(dá)到一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)，在這個(gè)基礎(chǔ)之上我們?nèi)匀荒軌蛲ㄟ^促改革和調(diào)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展，也不一定要出臺(tái)大力度的總量刺激政策。

2013-09-16 15:53:07
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:
我們注意到李克強(qiáng)總理在大連達(dá)沃斯的致辭中講了很長一段有關(guān)世界和中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的話，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)也不能獨(dú)善其身，克強(qiáng)總理用了一句話叫“只有美人之美才能美美與共”，楊司長能不能解釋一下？

2013-09-16 15:54:46
楊書兵:
現(xiàn)在世界各國聯(lián)系日趨緊密，中國離不開世界，世界也離不開中國。中國隨著自己體量的增加，愿意為世界經(jīng)濟(jì)增長提供更多的支持和幫助。實(shí)際上改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)在開放中得益匪淺，在吸收先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，利用國外市場等方面獲得了很多增長元素；我們也對世界經(jīng)濟(jì)增長作出了很大貢獻(xiàn)。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我們對世界做的貢獻(xiàn)會(huì)更大。當(dāng)然，我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國家，要承擔(dān)與自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

2013-09-16 15:55:47
日本共同社記者:
美國美聯(lián)儲(chǔ)本周召開會(huì)議，他們討論是否退出量化寬松政策，您認(rèn)為美國的政策對中國的經(jīng)濟(jì)有什么影響？

2013-09-16 15:57:33
盛來運(yùn):
大家非常關(guān)注美國何時(shí)退出量化寬松貨幣政策，這個(gè)問題要全面看待。美國現(xiàn)在是世界上頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，美元又處在一種壟斷的地位，美國的貨幣政策，不光是對美國經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，對世界經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響。以前我們也曾分析過，美國推出量化寬松貨幣政策，實(shí)際上是實(shí)行一種美元貶值的政策，對美國來講有利于推動(dòng)出口，同時(shí)對發(fā)展中國家，尤其是對新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了較大的影響。新興經(jīng)濟(jì)體國家的貿(mào)易條件會(huì)受到較大的壓力，相關(guān)國家的幣值會(huì)加大升值的壓力，同時(shí)一定程度上由于美元的貶值造成這些國家的輸入性通脹壓力較大，對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的影響。

2013-09-16 15:58:44
盛來運(yùn):
現(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)通過持續(xù)實(shí)施多輪量化寬松貨幣政策，最近一個(gè)時(shí)期，尤其是今年以來出現(xiàn)了向好的趨勢。美國的消費(fèi)和住房購買相關(guān)指標(biāo)都出現(xiàn)了積極的變化，上半年，尤其是二季度美國GDP的增長速度達(dá)到2.5%，應(yīng)該說是一個(gè)非常不錯(cuò)的速度。在這種情況下，美國貨幣政策應(yīng)該存在著調(diào)整的條件和可能，全世界范圍內(nèi)，大家都對美元量化寬松政策的調(diào)整抱有預(yù)期，這種預(yù)期對世界市場產(chǎn)生了較大的影響，尤其是對新興經(jīng)濟(jì)體金融市場的影響更大，像印度、印尼、巴西一些國家的資本市場變化很大。

2013-09-16 16:00:01
盛來運(yùn):
有一個(gè)突出的表現(xiàn)，這些國家前期進(jìn)入的資金，由于美元走強(qiáng)的預(yù)期開始退出來，造成這些國家匯率波動(dòng)。一些新興經(jīng)濟(jì)體為了減少資本的流動(dòng)，同時(shí)也為了克服本國較高的通脹壓力開始提高利率。本來經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇就比較緩慢，加息在一定程度上又加大了新興經(jīng)濟(jì)體下行的壓力，新興經(jīng)濟(jì)體下行壓力進(jìn)一步加大也會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇。鑒于美元的特殊地位，鑒于美國貨幣政策的特殊影響，我們一方面要高度關(guān)注其貨幣政策的變化，也希望有些國家在政策退出的力度、節(jié)奏的把握上，既要考慮本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也要同時(shí)考慮到世界經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)展中國家的利益。

2013-09-16 16:00:44
主持人郭衛(wèi)民:
時(shí)間關(guān)系，今天的吹風(fēng)會(huì)的問答就到這里。根據(jù)大家的需要，我們還會(huì)再組織一些吹風(fēng)會(huì)，同時(shí)我們也想組織一些采訪。如果大家對經(jīng)濟(jì)形勢感興趣，我們也可以采訪一些經(jīng)濟(jì)部門，包括一些企業(yè)，你們有什么具體的需求和要求，可以提出來，我們會(huì)做一些安排，也希望大家積極參加這樣的活動(dòng)。感謝兩位司長，感謝記者朋友，今天的新聞吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

2013-09-16 16:06:45